文档介绍：1
**市“十三五”林业进展思路及规划
2021 年 1 月
一、指导思想：
以科学进展观和十八届三中全会精神为指导，全面深化林业机制体制改革，加快林业生态建立和生态文明制度建立，完善环境治理和生态修复制度，实行最严格的源头保的农林符合生态系统。
〔四〕湿地保育工程。加快推动水系治理和绿化步伐，全面加强湿地恢复与保护，重点实施北沙河、城郭河湿地恢复过程，加快荆河水源地、九村湿地、泉上湿地、薛河湿地等湿地修复和建立，适宜建立湿地公园的区域，全部规划建设湿地公园，乐观争创省级湿地公园。
〔五〕通道绿化工程。十三五期间，全市新增通道绿面积 9000 亩，境内铁路、高速大路、国道、省道、县乡道路绿化率到达 98%以上。
〔六〕镇村绿化工程。因地制宜、适地适树，通过开展绿化典范镇村活动，大力提升镇村绿化掩盖率，到规划末期，全部镇村绿化到达省级绿化示范标准。
〔七〕生态富民工程。做大做强森林旅游、湿地旅游，扶持进展花卉苗木、林下经济、经济林产业，培育壮大林产品加工龙头企业。十三五期间，新增省级森林公园 2 处，省
级湿地公园 2 处，新增经济林面积 5 万亩，新进展花卉苗木
万亩，林下禽、林下菌、林下菌、林下荷等林下经济面积占全市有林地面积的比重到达 30%，林产品生产、加工、销售企业进展到 500 家。
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〔八〕生态旅游工程。依托现有湿地、森林公园，通过招商引资和市场运作的方法，完善根底设施建立，打造精品景点，大力进展生态游、休闲游，引导不同景区向特色化、共性化、精品化进展，实现森林资源和效益双丰收。
〔九〕义务植树工程，制定义务植树工作治理方法，建立义务植树登记卡和考核制度，义务植树建卡率达 95%以上，全民义务植树尽责率到达 90%以上。根本实现义务植树标准化、基地化、科学化、制度化。
〔十〕生态文化工程。加快生态文化根底设施建立，建设一批生态文化场所、休憩场所、科普示范基地、纪念林基地、碳汇林基地等，全面加强古树名木保护，绿地荒山认建认养等工作，定期开展生态文化节会活动，传播弘扬生态文明。
五、工作措施：
〔一〕探究建立碳交易市场，开展碳税征收业务。加快
建立温室气体排放统计核算体系，建立根底统计制度，制定
核算指南，明确规定全市温室气体排放总量，对各大企业实行二氧化碳排放配额指标制度，对配额缺乏的企业，强制进入碳交易市场，鼓舞企业通过内部协议，相互商定温室气体
排放量，并通过自愿配额交易调整余缺，以到达减排要求。
同时对企业开展碳税征收工作，以此削减化石燃料消耗和二
氧化碳排放，碳税收入主要用于碳汇林建立，循环进入碳交
易市场。
〔二〕开展森林保险业务，提升林业抗自然灾难力量。结合当地灾难特点和林农需要，对森林火灾、暴雨、霜冻、虫害等林业灾难开展森林保险业务，制定出台公益林、商品林森林保险保费补贴实施方法，生态公益林以政府购置森林保险为主，商品林以林权全部者购置为主，市财政依据实施方法予以肯定程度的补贴。十三五末期，全市生态公益林全部办理森林保险业务。
〔三〕建立生态林场，实现林业集约化治理经营。以生态公益林地资源为依托,以保护进展森林资源为核心,以森林旅游、生态休闲、林下经济等为经营进展手段,通过集体经营