文档介绍：行政事业单位固定资产管理改革的思考
行政事业单位固定资产管理改革的思考
【摘要】行政事业单位固定资产是行政事业单位日常办公运行的基础保障,随着我国行政事业单位办公环境不断优化,其中固定资产的比重不断增加,固定资产的管理已经日渐重要。但是我国行政事业单位固定资产管理效果却不尽人意,本文试分析其中的问题并对如何改革行政事业单位固定资产管理提出建议。
【关键词】行政事业单位,固定资产,资产管理
一、行政事业单位固定资产管理的重要意义
行政事业单位固定资产是各级行政机关和事业单位履行自身行政管理职能以及提供公共服务的物质保证。而目前部分行政事业单位固定资产的日常核算管理工作存在诸如固定资产管理意识不强、相关制度不严,进而产生固定资产被丢失、挪用、损毁等诸多不规范问题。这些问题的存在严重地妨害了行政事业单位的健康发展,有碍国有资产的保值和增值,成为国有资产流失的一大原因。如何解决这些问题,形成有效的行政事业单位固定资产管理思路,着实增进行政事业单位固定资产管理成果,对于提高行政事业单位的工作效率有至关重要的意义。
二、目前行政事业单位固定资产管理中存在的不足
回顾近年来我国行政事业单位固定资产管理工作的具体实践来看,通过不断的深入行政事业单位的固定资产管理工作的具体环节,行政事业单位固定资产管理改革的必要性的认识已经在不断的调整中逐步得到认可,但部分单位的固定资产管理工作还是存在着一些不足之处,拉低了行政事业单位固定资产管理的整体水平。具体来看,行政事业单位固定资产管理中存在的不足主要体现在以下方面:
(一)思想认识上不够重视。目前添置行政事业单位固定资产的资金主要是依靠财政拨款,因此行政事业单位对固定资产管理并没有不够重视,由于思想观念上的放纵,导致在预算、实施、维护和决算的时候都存在各种铺张浪费现象。
(二)管理制度上不够完善。我国行政事业单位在固定资产管理方面的制度构架并不完善,难以达到相应的监督作用。有的单位内部没有制定固定资产管理制度,有的单位即时制定了相关的管理制度,但是要么是制度相对陈旧,就是并没有落实在工作中。当制度和具体工作脱节的时候,管理工作中的漏洞就会给固定资产的管理带来极大困扰。
(三)人员配置上不够充足。虽然每个行政事业单位都对固定资产管理工作设置了相关的管理部门和管理人员,但是工作的复杂性和改革的综合性,已经不断暴露出各部门间协调性不足,以及人手的紧缺。相关任务只能笼统的分配,不能彻底落实到人,而导致很多问题没法实效性的解决。
(四)资产审批上不够规范。我国行政事业单位固定资产管理的相关审批程序不够规范,有的机构的审批比较松散,基本形同虚设,而有的则是设置重重障碍,导致管理的效率十分低下。
(五)资产管理程序仍待完善。行政事业单位固定资产管理的处置程序和方式仍旧有待完善,固定资产的调拨、配置、报废等管理程序都没有与之配套的制度与监督手段,固定资产被随意处置的问题普遍存在。
(六)财务管理上不够到位。会计人员对于固定资产核算的不规范,致使行政事业单位的财务管理存在缺位,固定资产的全貌无法通过财务账面直观反映。由于财务管理、监管缺失,行政事业单位固定资产管理中物品和账目对不上号的情况十分常见。
三、行政事业单位固定资产管理改革的建议
(一)从思想上重视固定资产管理。行政事业单位