文档介绍：关于落实高校指导干部任期经济责任的讨论
【摘要】文章对高校指导干部任期经济责任的概念和重要性进展了阐述,通过对高校指导干部任期经济责任主要内容的阐述和当前存在问题的分析,提出了如何更好地落实高校指导干部任期经济责任的建议。
【关复杂而又艰巨的工作,关系到学校的经济秩序和财经活动,是关系学校改革和开展的大事。但长期以来有些学校的经济管理工作者存在对经济责任制认识模糊,对高校落实经济责任制的重要性认识缺乏,造成对经济责任制工作不关心、不重视,甚至认为只是财务部门的事情,与己无关,把经济责任制工作当成额外负担。有的人认为,经济责任制工作抓不抓无所谓,作为学校只要把教学和科研搞上去就行。这些问题的存在关键是思想上没有认识高校落实经济责任制的重要性、必要性和紧迫性。
(二)经济责任不明确
就现状来看,高校经济责任仍需进一步健全。审计报告指出的高校管理不善等问题,以及高校案件频发足以证明,学校在指导干部任前对其经济责任没有详细的标准。在责任分解方面,某些高校没有进展责任分解,没有明确指导班子中每位成员的责任。高校中层指导干部涉及的岗位较多,学校对他们在经济方面的一些权利和职责不明确,存在责任穿插和责任空档,出现“有利大家争,有弊大家推〞的现象。指导干部对岗位职责所需涉及的经济内容并不理解,甚至生疏,在工作中不可防止地出现对自身的经济责任不明确,工作范畴模糊,工作指标不理解等问题,可见高校经济责任的明确仍是目前最为薄弱和亟需加强的环节之一。明确学校各级经济责任显得尤为必要。
(三)经济责任不落实
从目前现状来看,教育部、财政部在高校经济责任方面作了相关规定,标准了直属高校指导干部的经济责任的范围和法律职责,确定了指导干部在高校经济活动中的地位和重要性,对于高校指导干部今后工作的开展起到了非常重要的作用。从近年来的高校案件中不难看出,无论是部直属高校还是省属高校、院系,都在一定范围内存在***现象,值得深思的是,有无制度可依,已经不再是问题的关键,而真正导致高校经济案件频发的主要原因,是高校经济责任制度的落实问题。目前经济责任审计大都还是采用先离任后审计的形式,审归审,用归用,审用别离。从保护干部的角度出发,发现问题也是大事化孝小事化了,监视只是停留在口头上。假设不能在工作中实在落实经济责任,那么再健全完善的高校经济责任制度标准,也将失去其存在的意义和价值。
(四)干部构造不合理
统筹学校资金运作,对外投资,如何解决经费短缺,如何进步资产使用效率和办学效益、减少损失浪费和无效投资等均是高校指导干部需要面对和解决的问题。这就需要既懂教育规律、又懂资金运动规律的指导进展指导和组织。目前,在高校指导班子中,专业或知识构造不合理,大局部没有按有关规定装备熟悉高校财务管理、预算管理、资金运动规律的总会计师,而是由不太理解或甚至不懂财务管理、预算管理、资金运动规律的副校(院)长或校(院)长来分管高校的财务管理工作,因其不太熟悉高校的财务管理以及相关的审计工作,致使经常出现盲目决策甚至瞎指挥等情况。目前高校已成为违纪违规和新的***“重灾区〞,给高校财务管理工作带来许多损失。
(五)审计作用发挥不到位
在高校内部经济责任审计中,其审计的对象比拟复杂,涉及院校职能部门、院系所、教辅单位和后勤产业等不同