文档介绍：关于我国都市区行政管理初探
　　论文关键词：都市区行政管理
　　论文摘要：文章借鉴国外典型都市区开展的经历，对我国都市化地区的开展，提出行政管理上应注意石坪究的问题。
　　随着世界经济的开展，、都市政府作为解决都市问题、处理地方政府关系的成功范例，对世界城市的开展与管理具有重大的理论价值和理论意义[71。我国与加拿大等西方兴旺国家的国体、政体不同，在都市化开展中其组织与管理形式不能照搬国外的形式，但多伦多大都市组织与管理成功的经历，对于解决我国都市化地区城市开展和管理的问题同样具有借鉴意义。多伦多大都市政府体系的一个重要内容即是各级政府有较为明确的职责分工，使各级政府有所为、有所不为，有所责、有所不责，大大进步了行政效率。目前我国政府职能分配中存在不合理的现象。有些事务，从低级地方政府、高级地方政府直至中央政府都插手管理，这样常常不是各级政府管理效果的盛加，而是互相挤兑、互相推诱，造成管理混乱、，在政府机构改革中，明确各级政府与都市区政府的职责，实行合理分工是极为重要的。
　　4都市区内地方政府利益的协调
　　从国外众多都市区的开展来看，无论是大伦敦、多伦多、墨尔本，还是曼彻斯特、旧金山等，在其开展的过程中，无一例外地都充满着区域内各城市政府利益间的矛盾，因此，怎样在区域范围内解决各城市共同面对的间题，成为都市区研究的热点。
　　在我国，由于长期实行中央集权性质的方案经济体制，在向市场经济的转轨过程中，中国特有的“行政区经济〞[8]现象进一步加强，区域内地方政府间的利益冲突更为加剐，因此处理好都市区各地方政府间利益关系显得异常重要.
　　，西方一些学者建立和开展了“公共经济学〞力图从规模经济的角度分析和解决这类问题.“公共经济学〞认为，城市间的利益冲突的主要原因，是行政边界与市政公共设施的效劳空间的不一致。从“公共经济学〞的砚点看，城市政府具有消费和提供公共设施和公共效劳的职能，理想的城市政府行政边界.
　　应当大体上与公共设施的空间效劳范围的自然边界相符。事实上，由于不同的公共设施有不同的效劳空间范围，因此在西方城乡分治、“切块设市〞的体制下，一个城市政府管箱的行政边界不可能与所有的公共设施的自然边界相适应，相邻的区域之间，地域相连的城市之间，公共效劳互相浸透，而公共效劳的费用支付，却被限定在行政边界范围内。如何建立大城市地区合理的行政管理构造和组织，从而使城市公共设施和效劳到达最正确经济规棋，便成为西方管理及经济学者非常关注和争论的热门课题。一些学者认为应通过结合所有的政府效劳(总费用)，有利于组织公共效劳，使其到达规模经济;而另一些学者那么认为地方政府的合并或结合造成了公共效劳费用的增加，，。
　　尽管我国和西方在政治制度、经济开展程度、城市设置方式等方面存在诸多差异，但西方学者用“公共经济学〞的观点解释和研究都市化地区城市政府的行政管理体制问题的思路，对我国，尤其在社会主义市场经济条件下，解决大城市地区城市间的利益冲突，有重要的理