文档介绍：小城镇发展模式和规划上
自1987年天津大邱庄诞生中国第一个“亿元村”至今，中国目前国内生产总值（GDP）超过亿元人民币的行政村已超过八千个，并多分布于沿海地区。其中超过百亿元人民币的村庄有十一个，这些亿元村，。
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8、边界发展型 利用省界、国界发展边际贸易，强化交通服务基础设施，聚集各方面的生产要素，构筑边缘区的城镇化基点 。
9、移民建镇型
整体移民建镇、重大项目移民、迁村并点集中居住。
10、历史文化名镇
拥有悠久的人文历史和文化古迹。体现地脉和文脉的延伸，是不可再生的自然和文化资源、文化遗产。
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（二）形成一大批有产业特色的专业镇
如：
温岭市大溪镇——“中国水泵之乡”
乐清市柳市镇——“中国电器之都”
苍南县龙港镇——“中国印刷城”
湖州市织里镇——“中国童装之都”
东莞市虎门镇——“中国女装名城”
东阳市横店镇——“中国好莱坞”
河北省白沟镇——“全国箱包之都”
辽宁佟二堡镇——“中国皮衣、裘皮”基地
云南省太平镇——“中国太平奥林匹克体育小镇” （正在打造）
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（三）专业化促进了产业集群发展
产业集群概念：成千上万的中小企业云集在一个地区，生产着同一类产品，形成专业化分工，小产品形成了巨大的市场。
如：温州的打火机和点火枪，占全世界70%以上市场，生产这一类产品的企业有几千家。慈溪市生产轴承占全世界80%以上，从事生产企业有4000多家。义乌有十万多家中小企业，五十多万个门类，出口50多个国家和地区，每年小商品创造销售额高达两千多亿。
产业集群也可以叫“蚂蚁经济”，就是成千上万的小蚂蚁，各自有非常明确分工，在搬运的过程中，形成巨大的合力，形成小产品、大市场的前景。
在县域经济中，产业集群的财政贡献率往往在50%以上。如，浏阳市一年财政收入20个亿中，***产业集群，1200家企业贡献的财政收入就是10亿。
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初步形成了围绕城市圈、城市群发展的大中小城市和小城镇相结合的城镇体系。
国际经验同样表明，城市群是不同类型城镇特色经济发展的结果，而不是依靠行政力量推动大城市空间扩张的过程。
美国75%的城市人口，30%居住在大城市，45%居住在郊区和小城镇（波普诺，2002）。
法国的大巴黎地区，是由巴黎市和周边8个省共同组成，大巴黎的高新技术区在拉德方斯省，体育中心在圣丹尼斯。
发展城市群，关键是提升连接城市的小城镇，或者通过城市经济的外溢，或者通过小城镇特色经济的发展，最终形成更大的集聚效应。
（四）小城镇融入城镇体系当中
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（五）小城镇与新农村建设相结合发展
生产发展；生活宽裕；村容整洁；乡风文明；管理民主
德庆经验，特色农产品（贡柑）四个对接：
市场（品牌、信息、销售）；
技术（品种、栽培）：
农资（质量、价格、服务）；
金融（贷款、信用）
政府+农户模式（以企业模式经营县域农业）
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（六）小城镇出现两极分化
中心镇和中小城市
小城镇
乡公所或被合并
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经济社会发展规划
统领
土地利用总体规划
城镇总体规划
三、小城镇发展中规划的指导作用
（一）以经济社会发展规划为统领
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规划层面
经济社会发展规划
城镇总体规划
统筹性规划。全面分析经济、社会、生态发展的条件与问题， 并为其他规划编制提供依据。
物质性规划。经济、社会、生态等发展目标在空间上的落实，以经济社会发展规划为依据。
土地利用总体规划
实施型规划。在县级规划总量控制与用地分区控制的基础上进行详细的土地用途编定，以经济社会发展规划为依据。
以人为本规划
以物为本规划
以地为本规划
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经济社会发展规划
城镇总体规划
空间资源配置，建设项目的综合布局、空间安排。
土地利用总体规划
分解县级规划中提出的各类用地规划指标，落实到地块。
规划重点
公共资源有效配置，公共服务目标。
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统筹城乡发展
经济社会发展规划
城镇总体规划
镇区与镇域规划并举，统筹城乡公共服务、产业发展、地域空间管治、城乡交通等。
土地利用总体规划
按照“一要吃饭，二要建设”的方针，通过保护耕地和保障经济建设合理用地，统筹城乡发展。
就业和公共服务
偏重于镇区建设和布局调整
土地的保护与控制
突出镇区规划，弱化镇域规划；与广大农村腹地结合不紧密；忽视城镇与农村