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浅析产业扶贫存在问题及对策.docx

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浅析产业扶贫存在问题及对策.docx

文档介绍

文档介绍:浅析产业扶贫存在的问题与对策
浅析产业扶贫存在的问题与对策
产业扶贫项目运营绩效,直接关系到脱贫攻坚工作收效。产业扶贫是支支撑续、牢固脱贫的重要途径。事实证明经过产业扶贫项目的实施,贫困户的收入显著增加,村级集体经济也获得发展壮
浅析产业扶贫存在的问题与对策
浅析产业扶贫存在的问题与对策
产业扶贫项目运营绩效,直接关系到脱贫攻坚工作收效。产业扶贫是支支撑续、牢固脱贫的重要途径。事实证明经过产业扶贫项目的实施,贫困户的收入显著增加,村级集体经济也获得发展壮大。以笔者所在的区为例,对贫困户,扶助小型生态特色种养殖项目,经济收入立竿见影;对村集体,依靠资源发展特色农业,
效果显然;对农业公司,依靠其农产品进行深加工,带动贫困户就业脱贫。近2年来,经过183个产业扶贫项目8583万元的财政补助资本投入,牢固脱贫成就已经初见收效。
一、产业扶贫中存在的突出问题
从审计情况看,产业扶贫项目推进已经取得阶段性收效。但同时也存在项目规划不科学、申报不规范、实施进度慢等问题。
(一)规划不科学。有的产业扶贫申报项目为“村湾出行道路”,与扶贫关系不大;好多申报项目都是生猪、鸡鸭养殖,显然属于落伍的养殖行业,其中有的申报规模还比较大,后续污染缺乏有关处理举措,与目前正在实施的乡村环境污染治理形成矛盾。
(二)申报不规范。有的项目申报的虽然是产业扶贫项目,但建设内容把车间、
机械等都列入扶助范围,显然高出财政资本支持范围;有的申报程序不规范,没有经过村民代表评议等环节,项目申报书上村民代表、村委会、扶贫工作队、街道各个环节署名、审核等要素不全。
(三)扶贫效果不显然。有的项目效益没有受益到贫困户,有的项目申请投资近
万元,带动贫困户却没几个;有的项目如仔莲栽种是一次性项目,不能持续实现利润;有的投资200万的项目,集体年收入却不到5万元,投资与利润显然不匹配。
(四)技术含量不高。在项目策划上囿于地区、资源、技术、资本、政策等限制,项目策划普遍以技术含量低、效益相对较小的种养殖类为主,占全部申报项目的75%,品位不高、规模不大。
(五)建设推进不力。从脱贫贫困村看,有个别项目没有按期完工;有的项目已
经完工,但未实时投产;有的项目没有按期动工。别的,对扶贫政策履行的“高
压线”过于敏感,怕麻烦,怕做错事,致使产业扶贫项目的申报积极性不高,致
使产业项目资本结存、结余,扶贫资本不能实时发挥使用效益,影响脱贫目标如
期实现。
二、对产业扶贫的几点建议
科学策划好产业扶贫项目,就地取材地利用当地自然资源条件,是做好产业扶贫工作的前提。产业扶贫要达到有效性、持续性的目标,就必须做到项目精确、效益长久。特建议:
(一)项目建设要有科学性。所选定的扶贫项目要经过充分的技术论证、市场调研、环境评论以及效益剖析,还要与当地的经济社会发展规划、土地利用规划、
产业发展规划等相衔接,防止匆促上马,盲目投资。
(二)项目投产要有效益性。既要算当年账,也要算长久账,当年账是要