文档介绍：第十一章
市场失灵和 微观经济政策
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主要内容
垄断
外部影响
公共物品
不完全信息
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垄断
市场失灵
市场机制不能导致资源有效配置的情况。
帕累托最优状态不能被实现
存在争的”或“公正的”资本回报率
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垄断
对垄断的公共管制
对自然垄断的资本回报率管制
困难
2)难以估计厂商的未折旧资本量
信息不对称
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垄断
对垄断的公共管制
对自然垄断的资本回报率管制
困难
3)管制存在着滞后，影响资本回报率管制的效果。
成本下降时，管制滞后对企业有利，实际回报率高于政府的标准。
成本上升时，管制滞后对企业不利，实际资本回报率低于政府的标准。
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垄断
反托拉斯法（反垄断法）
美国的反托拉斯法
反托拉斯法中的垄断含义
不仅包括完全垄断，还包括寡头垄断。
不仅包括事实垄断，还包括垄断倾向。
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垄断
反托拉斯法（反垄断法）
美国的反托拉斯法
主要法案
谢尔曼法（1890）
克莱顿法（1914）
联邦贸易委员会法（1914）
罗宾逊-帕特曼法（1936）
惠特-李法（1938）
塞勒-凯弗维尔法（1950）
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垄断
反托拉斯法（反垄断法）
美国的反托拉斯法
主要内容
限制贸易的协议或共谋
垄断或企图垄断市场
兼并
排他性规定
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垄断
反托拉斯法（反垄断法）
美国的反托拉斯法
主要内容
价格歧视
不正当竞争
欺诈行为
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垄断
反托拉斯法（反垄断法）
美国的反托拉斯法
执行机构
联邦贸易委员会
反对不正当的贸易行为
司法部反托拉斯局
反对垄断活动
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外部影响
外部影响及其分类
外部影响
单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利的影响。
私人成本≠社会成本
私人利益≠社会利益
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外部影响
外部经济
（私人收益<社会收益）
外部不经济
（私人成本<社会成本）
生产
消费
生产
消费
当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利影响，而自己却不能从中得到报酬的情况。
当一个消费者采取的经济行动对他人产生了有利影响，而自己却不能从中得到报酬的情况。
当一个生产者采取的经济行动使他人付出了代价，而又未给他人以补偿的情况。
当一个消费者采取的经济行动使他人付出了代价，而又未给他人以补偿的情况。
员工培训
子女教育
污染
吸烟
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外部影响
外部影响和资源配置失当
外部影响的结果
完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态！
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外部影响
外部影响和资源配置失当
假设
Vp=私人利益
Vs=社会利益
Cp=私人成本
Cs=社会成本
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外部影响
外部影响和资源配置失当
在外部不经济的情况下
Cp<Vp<Cs
私人活动水平高于社会所要求的水平
存在帕累托改进
Cs-Cp>Vp-Cp
如果私人放弃行动，其损失在得到补偿后，多数人仍可以避免更大损失。
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外部不经济时的总社会成本
MCp
S = MCpI
D
P1
资源配置失当：生产的外部不经济
厂商产出
P
行业产出
P
MEC
MECI
其差是边际外部成本 MEC。
生产的不经济使得社会边际成本高于私人边际成本
P1
q1
Q1
MCs
MCsI
有效率产出为Q*时，完全竞争行业的实际产出为Q1。
q*
P*
Q*
有效率的产出是q*时，完全竞争厂商的实际产出为q1。
0
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第十二章
第*页
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外部影响
外部影响和资源配置失当
在外部经济的情况下
Vp<Cp<Vs
私人活动水平低于社会所要求的最优水平
存在帕累托改进
Vs-Vp>Cp-Vp
如果私人采取行动，其损失在得到补偿后，更多人的境况变好。
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MC
P1
资源配置失当：生产的外部经济
Q
P
MBp
q1
MBS
存在正的外部影响时，社会边际利益MBS高于私人边际利益D。
q*
P*
有效率的产出是q*时，完全竞争厂商的实际产出为q1。
0
MEB
其差是边际外部利益MEB。
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外部影响
帕累托改进难于实施的原因
以污染为例
1)污染者和被污染者以及被污染者之间很难达成协议。
污染者和被污染者之间在如何分配“重新安排生产计划”所得到的好处问题上不能达成协议。
存在“免费乘车着”问题
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外部影响
帕累托改进难于实施的原因
以污染为例
2)有关污染的法律难于明确。
污染