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关于加强和改进干部监督管理工作的思考.doc

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文档介绍:关于加强和改进干部监督管理工作的思考
一、干部监督管理工作中存在的问题及分析
(一),纪检监察、组织部门开展干部监督管理的基本方法主要是谈话诫勉、回复函询、收入申报、关于加强和改进干部监督管理工作的思考
一、干部监督管理工作中存在的问题及分析
(一),纪检监察、组织部门开展干部监督管理的基本方法主要是谈话诫勉、回复函询、收入申报、重大事项报告、经济责任审计、专项督查等。这些办法在实际操作中存在着形式单一,程序上不够严格,“手工操作”成分较大等一些缺陷和不足,减弱了制度的约束力.
(二)部分监督制度的落实和运用不够到位。有的监督办法侧重于静态监督和事后监督,而事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱。如:对领导干部进行经济责任审计的制度,多属于离任审计,对领导干部主动进行任前、任期内审计做得不够。离任审计中,由于先离任、后审计的运作程序及审计结果与干部管理使用的各个环节结合不够紧密,造成审计查证难、处理难,、措施也常常是停留在纸上,挂在墙上,缺乏针对性和实效性.
(三)难以对干部"八小时"之外实施有效的监督。领导干部在“八小时"之外的社交行为和生活行为情况,能够比较客观地反映其道德水准、“八小时”之外的活动情况进行监督实施起来难度很大,不好操作,原因在于监督范围很广、监督内容敏感、监督结果又不好评价.
(四)对加强干部监督工作的认识有待于进一步提高。
目前,我市有的领导干部作风不民主,缺乏主动接受监督的意识;个别干部在思想上顾虑重重,不敢监督;部分干部群众认为监督工作是纪检监察和组织部门的事,也是得罪人的事,与已无关,得过且过。
二、对今后加强和改进干部监督管理工作的建议
(一)切实增强监督制度及办法本身的可操作性。要以“三个代表”重要思想为指导,按照党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》以及党的十六大的新要求,不断完善各项监督制度,着重在科学性、准确性上下功夫。一是要增强现有制度本身的可操作性。如一些监督制度及方法的制定,要注意其适用范围和操作程序上的严密性、合理性、规范性。在实施过程中,要注意静态监督与动态监督相结合,把监督的关口前移,侧重于事前、,。如要制定收入申报和重大事项报告制度相应的实施细则,不仅要规定不能做什么,还要规定如何防范、如何知情,可采取哪些措施和手段,对违反者如何处理等,同时还可将领导干部填写的个人收入、个人重大事项情况,在一定范围内进行公布,以便接受群众监督。三是要在抓好谈话、回复、诫勉等项制度的同时,建立健全全过程干部监督管理制度。要结合干部人事制度改革,尽快建立健全推荐干部责任追究制度、干部选拔任用责任追究制度、干部任前监督制度、考察结果会审制度、领导干部违纪违规考评制度,进一步增强干部监督的科学性和系统性。
(二)认真抓好几项重点监督制度和方法的落实。要充分发挥经济责任审计的作用,对领导干部经济行