文档介绍：This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.
IAEA专家组对福岛核事故的调查报告
国际原子能机构国际事实调查专家组
行交流，并了解正在进行的恢复和补救工作。
调查组收集了证据、进行了初步评价并得出了初步的总结和经验教训，这些初步的总结和经验教训已经与日本专家和官员进行了讨论和共享。它们主要涉及三个专业领域，即外部灾害、严重事故管理和应急准备。这些对于日本核电行业和国际原子能机构很有现实意义，也有助于国际核能社会从中汲取经验教训以提高核安全。
IAEA调查组敦促国际核能社会考虑下列15个调查结论和16个经验教训，充分利用此次福岛核事故特有的机会，学****并提高国际范围的核能安全。
结论1：国际原子能机构基本安全原则为应对福岛核事故提供了坚实的基础，并且涵盖了此次事故经验教训的各个领域。
结论2：面对此次事故的极端情况，当地应急组织已经按照基本原则3进行了最大程度的管理。
结论3：对海啸灾害没有充分的纵深防御预案，尤其是：
按照调查组会议中的介绍，虽然福岛第一核电站在选址评估和设计中都考虑了海啸灾害，并且海啸的可能高度在2002年以后也被调高（许可证文件未作更改），但是海啸灾害仍然被低估。
考虑到现实中这些运行核电站不是“干厂址”，在2002年评估后采取的额外防御措施不足以应对海啸的爬高水位以及次生灾害性现象（流体动力和大残毁物的高能撞击）。
这些补充保护措施没有经过核安全监管当局的审评和批准。
由于受洪水影响的系统结构和部件（SSC）故障通常不是线性递增的，电站不能够承受超过预期的海啸高度所导致的后果（陡边效应），以及
严重事故管理预案不足以应对多机组故障。
结论4：对东海2号和福岛第二核电站，从短期看，应针对电站和厂址目前的情况（由地震和海啸引发）以及已改变的外部灾害重新评估电站的安全性。尤其要注意的是，如果外部事件的PSA模型已经完成，这将有助于开展评估。
福岛第一核电站的短期措施需要进行规划，直到所有机组恢复安全稳定。应使用简单的方法来确认抵御外部灾害的优先性措施，以便及时完成规划。预防性措施固然重要但也有局限，规划中应包括厂内和厂外缓解措施。一旦达到冷停堆稳定状态，就需要制定长期规划，包括对系统结构部件（SSC）的实体改进和厂内厂外的应急措施。
结论5：应当更新监管规定和导则，以体现此次东日本大地震中获得的经验和数据，并采用国际原子能机构安全相关标准确立的准则和方法来全面应对海啸以及所有相关联的外部事件。各国监管文件应当包含与国际原子能机构安全标准相一致的数据库要求。用于灾害评价和电厂保护的方法应与相关领域的研发进展相一致。
结论6：日本有组织良好的应急准备和响应体系，这体现在福岛核事故的处理过程中。但是复杂的结构和组织体系可能导致紧急决策的拖延。
结论7：忠于职守、勇于奉献的干部和工作人员，再加上组织良好和灵活的系统，即使在超出预计的情况下也可以有效的做出响应，并防止
事故进一步对公众和设施内工作人员的健康产生更大影响。
结论8：后续适当的开展公众辐照和健康监测项目将十分有益。
结论9：虽然事件造成严重影响，但对受影响电站的放射性辐照的控制似乎很有效。
结论10：重新审议国际原子能机构安全标准，确保其能够充分地覆盖一站多机组厂址的设计及其严重事故管理的特殊要求。
结论11：有必要定期使国家的法规和导则与国际标准和导则保持一致，特别是吸取世界各地遭外部灾害影响得出的新经验教训。
结论12：IAEA的地震安全中心（ISSC）开展的安全审查能够有效地帮助日本在下述领域开展工作：
外部事件风险评估；
电站停堆后重启的准备工作；
震前准备。
结论13：包括应急准备审查（EPREV）在内的后续调查组应深入研究场内场外应急响应的经验教训。
结论14： 开展后续调查，以寻求从福岛事故后为提供大规模辐射防护而采取的有效行动中汲取经验。
结论15：在2007年日本IRRS报告基础上开展后续调查，掌握福岛核事故经验教训，汇总上述结论，促进日本核安全监管系统的完善。
教训1：需要确保在外部自然灾害中：
核电站的选址和设计应足以抵御罕见的和复杂组合的外部事件，并在电站安全分析中加以考虑，尤其是那些可能导致电站水淹和引发长期影响的事件。
电站布局应基于维持“干厂址理念”，尽可能的设置纵深防御措施抵御电站被淹，并保持关键安全系统的实体隔离和多样性。
共性原因导致的故障应作为一站多堆和多个电站的重点考虑内容，要保证独立的机组恢复可以使用所有的厂内资源。
定期审议外部事件灾害的变化或对其的认知水平，以便考虑其对目前电站配置的影响，以及
建立紧密联系的海啸警报系统，