文档介绍：高风险作业管理程序
一、目的
明确高风险作业活动的范围和治理要求，有效预防和掌握高风险作业引发的安全事故，提高事故防范力量，特制定本程序。
二、定义
高风险作业：一旦失去安全管控，可能导致人员群进展作业许可申请。
1)需监理单位最终批准的，至少提前2天申请，承受书面审查；
2)需要XNPC最终批准的，至少提前3天申请，承受书面审查；
3)同一工序涉及两种及以上高风险作业的，必需同时办理相应的作业许可手续；
4)作业许可流程参见本程序附录8。
2、高风险作业许可证的分发和使用
高风险作业许可证的分发和使用应遵循以下要求：
1)施工单位应对作业许可证统一印制并进展编号，保证每一份许可证编号唯一；
2)作业许可证上信息应填写具体精确，不得无故空缺内容；
3)许可证上的安全措施只适用于特定区域、系统、设备和时间段，假如工作时间超出许可证有效时限、工作地点或作业条件转变，必需停顿作业重新办理作业许可手续；
4)在作业实施期间，作业负责人必需时刻持有有效的作业许可证，以备相关各方监视、检查；施工单位安全治理部门需备案相关许可证；

5)当同一工作有多个施工单位实施，每个施工单位都必需办理各自作业许可证；作业的主办施工单位统一收集其他单位的许可证，统一报送，统一签字。
3、高风险作业许可证的关闭/失效
1)当工作已超过许可证规定的时间限制，许可证自动失效，作业人员/班组需重新办理方可恢复工作；
2)当正在进展的工作消失紧急状况或已发出紧急撤离信号时，全部的许可证将当即失效，必需办理新的安全许可证方可恢复工作；
3)XNPC、监理单位及本工程相关人员检查时发觉实际作业状况与许可证要求不符，有权利要求停顿相关作业，并告知申请方。作业许可当即失效；
4)许可证一旦失效，应马上停顿相关作业。如需连续工作的需按本程序重新申请，
5)作业完成后，申请人与批准人在现场确认没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，方可关闭作业许可证；
6)作业许可证一旦发觉丧失或现场不能供应的状况，马上停顿作业，重新办理作业许可证；重复发生此类状况的根据未办理作业许可证处理。
七、高风险作业相关方案要求
施工活动中的高风险作业必需相关的施工方案作为指导，方案中要明确详细的安全措施，以指导现场施工。

1 、方案编制根本要求
1)施工方案、施工组织设计作为施工活动的组织筹划文件，在制定阶段就应当考虑掌握安全风险，根据消退、隔离、减弱、掌握的挨次选择安全技术措施，优化施工工艺流程，尽量削减高风险作业；
2)施工工艺全部流程确定后，施工单位工程技术人员应以分局部项工程为单元，根据施工工艺挨次对每一道工序环节进展工作危害辨识，分析存在的安全风险，并制定相关掌握措施。编制与施工方案配套使用的安全专项掌握方案（含JHA掌握单）；
3)施工方案和安全专项掌握方案完成编制和内部审批后，同时报送监理单位、XNPC进展审查。方案审查的详细流程和相关要求根据《工程施工技术治理.》程序执行。
2、工作危害分析及风险掌握
为更加清楚明白的对现场施工作业活动进展管控，全部施工作业活动均实施“工作危害分析（JHA）及掌握单” （以下简称“JHA掌握单”）治理。关键工序设置掌握点，通过相关人员检查、见证后签字放行。
3 、JHA掌握单的编制
工程技术人员应在施工方案/安全专项掌握方案的根底上，进一步进展工作危害分析、制定掌握措施并实施掌握，要求和流程如下：
1)以分局部项工程为单元，将施工活动划分为若干个作业步骤、工艺流程；

2)对每个施工作业步骤、工艺流程逐一识别危害因素，充分考虑正常、特别、紧急三个状态下的人员、设备、材料、工艺和环境等方面，以及上游工序可能对下游工序带来的风险，和对作业场所内全部人员、设备的安全方面的相互影响；
3)考虑事故发生的可能性，对存在的安全风险等级进展评估，并