文档介绍：我国“科技兴贸”发展的问题与对策
吴林佳 [摘要]前科技兴贸的发展异常迅速,已经成为国际贸易中的一个重要组成部分。我国的科技兴贸发展起步较晚,在新的科技兴贸环境下,许多的问题逐渐暴露出来。文章研究分析了现在科技兴贸发展的特点及存在为制成品的低级加工与高级加工的分工。中国向主要贸易伙伴美国、日本和欧盟出口大量低级制成品,进口大量高技术含量的产品和工业设备。这表明我国产业在整体质量上仍落后于发达国家。
5、机电生产企业的技术创新能力低,非价格竞争手段薄弱,不适应知识经济时代国际机电产品市场需求变化快的特点
缺乏含有自主知识产权的民族名牌机电产品,使得我国机电工业生产规模居世界第6位的能力,没能充分发挥出口潜力,机电产品出口落后于韩国、新加坡、台湾、香港、世界排名仅在第15位。
以上问题的产生自然不能归咎于科技兴贸战略本身,其主要原因一是鼓励和支持高新技术产品出口的政策不到位且缺乏可操作性,缺乏对重点科技型企业的扶持政策,缺少能有效推进加工贸易落地生根的机制与具体措施。二是中国科技研发投入总量不足。发达国家的研发投入一般占GDP的2%以上,%;全国只有近25%的大中型企业有研发机构,仅三成企业有研发活动,高新技术研发的经费还不到发达国家的1/10。企业融资难题日益突出,需要科技兴贸专项资金支持。三是依赖引进外国技术。目前中国对外技术依存度高达50%,而美国、日本仅为5%左右。关键技术自给率低,在占固定资产投资40%左右的设备投资中,有60%以上要靠进口来满足,高科技含量的关键设备基本上依赖进口。四是未重视对引进技术的消化、吸收和创新。中国在引进技术方面仍未突破“引进一落后一再引进一再落后”的怪圈,不仅在这方面投入的费用远低于韩国、日本等国家,而且在汽车等重点产业领域,“连已有的创新能力都丧失殆尽”。
三、推进科技兴贸的对策措施
为了改变目前我国高新技术产品出口结构不合理的现象,以较好地解决金融、财税、物流等方面存在的制约因素,应对国外技术性贸易壁全频的问题,我们必须加强对科技兴贸对策研究,并采取有效措施。
1、努力改变产业结构落后状况
进一步调整出口产品结构,有计划地建立高新技术产业群,
加速改变经济结构,实现以技术含量及附加值较高的出口商品带动产品出口总体增长的发展战略。一方面,增强企业自主开发创新能力。集中力量培育一批新的出口增长点,包括成套设备、通信设备、自动数据处理设备、高档家用电器等。另一方面,完善和调整产品出口贸易的有关政策,通过政策的引导逐步提高资本和高新技术密集型产品出口在整个产品出口中的比重;促使出口方式从来料、进料加工为主向来料、进料加工与OEM、ODM、承包系统工程、代理加工和境外散件装配共同发展转变。
2、加强科技兴贸部际联合工作机制的组织协调
外经贸部、科技部、国家经贸委、信息产业部建立了四部委联合工作机制,共同实施科技兴贸战略,有效地消除计划经济条件下形成的对外贸易、科技、产业相互脱节的体制障碍,形成贸易为龙头、科技为动力、产业为主体的机制,统筹科技资源,发挥对外贸易与科技发展、产业发展的相互促进与推动作用。
3、加强国家高新技术产品出口基地的建设,重点发展适宜的高新技术产业
在增加资源密集型产品的产出与出口的同时,提高出口产品的技术含量和附加值,发展电子信息、现代生物工程、航天航空技术以及光机一体化,提高高新技术产业在当地国民经济中及其产品在出口商品结构中的比重,扩大高新技术产业产出能力。通过制度创新,大力吸引国内外资金和创业人才,提高高新技术成果转化能力和持续开发能力,培育一批国际化的具有较强技术开发能力、拥有自主知识产权的高新技术产品出口企业。在短期内形成较大的出口规模,成为推动高新技术产品出口快速增长的主要力量。
4、建立和完善高新技术产品出口信息服务系统
一是通过数据采集、政策咨询、发布市场供求信息等,帮助企业增强应对国际市场变化的能力;二是及时收集、通报国外技术法规及产品标准的变化信息;三是加快出口促进体系建设。建立和完善高新技术产品出口服务的国际市场信息网络和体系,加快网络结构调整,增加网络带宽,提供各类业务平台,搞好系统集成,努力为外贸、海关、金融等部门、各行业提供良好的信息技术与网络服务,以有效地提高外贸出口效率和素质。
5、增加对高新技术产品出口的资金支持
一是每年从中央外贸发展基金中安排一定资金,并逐年增加;二是加强地方配套支持力度,集成资源办大事;三是在高新技术产品出口基地尽快研究建设创业投资机制;四是通过“国家出一点、企业出一点、社会集一点”的方式筹