文档介绍:推进创新农业科技论文
一、山东省推进农业科技创新的动因分析
(一)逐步优化的农业科技环境一是强化政策支持引导。近年来,山东省制定出台了《关于推进农业现代化科技支撑行动的实施意见》等多个政策文件,着力提高山东省农业科技的整体创新水平。二是情况与山东农业大省的地位仍不相符。主要表现在:一是缺少对信息建设的统一规划。由此,造成了不少的低水平重复建设,数据库的作用发挥得也不好。二是信息化建设资金投入不足。目前山东省农村信息服务网络建设和运行经费大部分都是财政投入,但由于政府投入能力有限,信息服务运行中资金的制约还是比较明显,而自筹资金的单位困难则更大。三是农业信息有效供给不足。农业信息采集面相对较窄,信息采集、组织、加工处理的手段落后。四是农业信息传输渠道不畅。农业信息的载体主要有互联网、电视、电话、广播、报刊杂志、推广组织等。目前这些农业信息的载体综合利用不够,各种载体之间缺乏交互性,信息发布与传输不畅,比如农业信息网络基础设施建设不配套、不平衡,农村基层网站缺乏,技术水平低,使用成本高,“最后一公里”问题突出,等等。
三、山东省推进农业科技创新的对策
(一)加大优化农业科技环境的力度一是推动科技创新资源的整合。通过现代产业技术体系建设,进一步整合农业科研单位、高等院校、农业企业、农技推广机构的科技资源,促进产学研紧密结合,构建集基础研究、应用研究、成果转化应用于一体的农业科技创新与推广服务网络,大幅提高农业科技进步的贡献率,因地制宜,发展主导产业,培植特色农业,加快推进农业发展方式转变的进程。二是构建良好政策环境。要进一步建立和健全鼓励农业科研创新法规,用法律手段规范和推动农业科研经费的投入,保障农业科技创新事业健康发展。要构建激励机制,调动各方积极性,拓宽农业科技投入渠道。要完善评价激励机制,建立和完善第三方科技成果独立评估制度。要完善农业科技创新的相关制度。三是要以加强农业科技创新体系、创新平台体系、公益性推广体系、社会化服务体系“四大建设”。四是提升农业信息化建设水平。立足山东实际情况,推进农业信息化,要采取以政府为主导、企业积极参与的运作模式。具体来说,就是要以农业信息的需求为向导,以开发利用农业信息资源为核心,以推进农业主管部门、农业企业及农户对信息技术应用为手段,加大农业信息化基础设施建设力度,通过大力开发农业信息资源,扩展和延伸农业信息网络,培育和发展用户群体,强化信息网络技术和信息资源在农业领域中的推广和应用,以提高山东农业信息化为“三农”服务的实效。
(二)加大农业科技创新投入的力度一是加大公共财政的投入力度,使其在农业科技投入中占居主体地位。联合国粮农组织的科研成果显示:当一个国家农业科技投入占农业产值的比重大于2%时,该国农业科技的原始创新才会出现,农业与其他部门才可能做到协调发展。在荷兰,政府的投资占农业科研经费的60%以上,这大大提升了荷兰的农业现代化水平。发达国家的经验表明,政府公共财政支持的优先领域应该是农业科技。二是开辟多条渠道,形成多元投资格局。完善多元化农业科技投入机制,要制定政策、优化环境,创造条件,引导民间、企业、外资参与农业科技投入,努力形成以政府投入为主体、社会力量广泛参与的多元化投入新机制,逐步建立起以政府投入为主、多渠道并存的多元化农业科研融资体系。
(三)加大高素质农业科技队伍打造的力度要通过