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XX市贯彻落实《消防法》工作情况调研报告
XX市贯彻落实《消防法》工作情况 的调研报告 为加强消防工作监督，提高全市消防安全能力，有效减少人民群众生命财产损失，根据市人大常委会工作部 二、主要问题 （一）宣传教育缺乏深度。一是单位自主宣传教育意识较差。部分单位不重视消防宣传教育工作，对消防安全责任人、管理人及重点岗位消防人员的教育培训力度不大、投入不多、效果不佳。有的单位员工连最基本的消防疏散逃生技能和灭火器使用都不会。二是行业主管部门抓消防教育意识不强。一些部门片面认为消防工作就是消防部门的事，自主开展隐患排查、教育培训的意识弱、能力差，消极被动等待消防部门上门服务。如近年来推进的消防知识进课堂，“三有”（有课时、有教材、有教师）一直难以全面落实。三是宣传教育普及率不高。农村村民消防安全意识淡薄。农村烤腊肉、电/碳暖箱取暖、燃放***引起的火灾占总数一半以上，“小火亡人”事故仍有发生。城区住宅火灾占比达70%以上。私家车不避让消防车、电动自行车违规充电引发火灾等现象时有发生。
（二）监督管理不够到位。一是部分职能部门履职不到位。一些职能部门疏于消防监管，工程项目建设把关不严，未批先建、未验先用、擅自降低消防技术标准施工等行为仍存。二是部分消防工作未完全到位。全市大部分乡镇专职消防队配备的消防车辆投入使用多年还未上牌，无固定车库，司机、维护、保险等没有经费保障，靠乡镇自筹。三是消防设施、耗材价格虚高。企业普遍反映消防产品选择余地少、价格高、建设投入大。只能到指定的几个店购买消防器材等，企业意见较多。
（三）消防基础依然薄弱。一是公共消防建设短板仍存。消防建设滞后于经济社会发展。一方面，消防基础设施欠账较多。表现为消防站数量不足，如XX市中心城区应建9个，现在仅有3个，在建2个，尚欠4个，湖天消防站已规划多年，尚未征地拆迁。市政消火栓缺口多，市区缺口达101个，且未明确补建主管单位，未编制年度补建计划；
部分已建消火栓管理维护不善，流量小、压力低、供水不足等。另一方面，消防装备水平较低。38台消防车辆服役近10年，车况较差；
举高类消防车不足且高度不够；
高喷车、消防机器人等新型装备更是严重缺乏。二是农村消防安全形势严峻。农村消防设施不足、老化且无保障机制。一些团寨、村落无独立消防水源，部分消防水池储水量不足，一些合并、居住分散的大村落仅配有一台机动泵，不能满足灭火需要。农村团寨消防安全改造推进缓慢，除XX、沅陵、芷江、新晃等地外基本停滞不前。多种形式的消防队伍建管脱节，还有66个乡镇未建立政府专职消防队。三是农村灭火救援服务困难。部分消防救援机构责任区面积过大、鞭长莫及，无法快速到达责任区。如XX市安江镇消防中队，责任区包括洗马、塘湾等50公里外的乡镇，路途1小时以上，乡镇又没有建立专职消防队，若遇火情，待消防车到达现场时房屋早已化为灰烬。四是消防经费投入不足。全市消防经费总量在全省排名靠后，其中XX县消防经费排名全省倒数第一。部分县市区未按《XX省地方消防经费管理办法》要求保障消防业务经费，消防员等经费未达最低标准。
（四）火灾隐患仍然突出。一是消防安全问题点多面广。表现为高层灭火救援望楼兴叹。市区消防举高车最高到70米，县城最高X米，XX镇消防中队无举高消防车，只能靠15米拉梯救援4层以下，无法满足高楼灭火救援需要。小区消防安全管理无人问津。消防安全责任主体不明确，物业服务企业日常消防管理流于形式。私家车占用小区消防车道、消防扑救面和登高车操作场地，电瓶车吊线充电、使用不合格电取暖箱等消防高危行为在小区比比皆是。部分商场、市场对消防安全熟视无睹。多数商场、市场未确定消防管理责任主体，乱搭乱建严重、防火间距不足、消防XX堵塞。部分整改完毕的隐患死灰复燃。如XX县城北市场2022年8月被市政府列为重大火灾隐患单位挂牌督办，XX年6月摘牌销号，但调查发现其消防喷淋系统无法正常使用。安江镇兴德利