文档介绍：非全日制用工问题实证研究
【摘要】在产业结构调整的过程中,社会人力资源的就业形势越来越严峻,非全日制用工的出现,对改善此种社会问题起到了重要作用。基于此,本文就非全日制用工问题进行了实证研究,以广东州复大医疗股份有限公司为例,做出了明确规定,但受到用人单位工作性质与劳动者自身经济需求的影响,相关制度规范的执行力度不强,劳动者工作超时的现象极为普遍。除此之外,针对非全日制用工制度下劳动者的加班时间报酬问题也存在一定的争议,虽然有规定在非全日制用工的情况下,小时工资标准是用人单位按双方约定的工资标准支付给非全日制劳动者的工资,但不得低于当地政府颁布的小时最低工资标准。当地政府颁布的小时最低工资标准,支付工资周期最长不得超过十五日。但是在实际用人中却很难达到这个水平。而且非全日制劳动者往往无法享受日常加班与节假日加班的额外报酬。
与全日制用工相比,非全日制用工更具灵活性,相应的,其就业稳定性也会受到一定影响。在用人单位的角度来看,非全日制用工的雇佣与企业的经营需求具有直接联系,在企业业务需求量大的情况下,非全日制用工的需求数量也就随之增大;而在企业业务需求量降低的情况下,优先解雇的则是非全日制用工。
2非全日制用工问题产生的原因
以广州复大医疗机构股份有限公司为例,非全日制用工模式下,雇佣的劳动者大多从事后勤工作,工作难度不大,素质与技能要求不高。从另一种角度来看,非全日制劳动者的文化水平不高,进而影响其法律维权意识淡薄;在直接经济利益的诱导之下,这一类劳动者也更易放弃自身权益。除此之外,现阶段的人力资源市场整体呈现出供过于求的状态,就业竞争的压力迫使部分劳动者甘愿自降身价以获得工作机会,影响了人力资源市场的平衡。
非全日制用工涉及到的两方面主体,一方面为劳动者,另一方面就为用人单位。非全日制用工有利于形成双方共赢的发展形式,但现阶段,大多数用人单位的用工制度不够透明,差异化对待同样岗位的非全日制劳动者;非全日制用工也需要签订相应的约定合同,但在实际执行过程中,用人单位一方常常由于自身经营需求,违反合同内容,降低了自身诚信度;用人单位一方未能切身考虑到非全日制劳动者的生活需求问题,社会责任感浅薄,忽视国家政策与相关法规,激化了非全日制劳动者与用人单位之间的矛盾。
相关劳动法规当中,对非全日制用工仅仅进行了原则性的概括规定,未能细化到常见的劳资矛盾当中,相关劳动争议的调处办法也缺乏针对性。在非全日制用工的推广过程中,相关监督与执法机制没能及时完善,导致劳动行政部门缺乏对用人单位的非全日制用工情况进行准确的监督与指导,一旦发生劳动争议案件,执法部门也缺乏可靠的法律依据进行强制处理,影响非全日制用工模式的顺利发展。
3非全日制用工存在问题的解决办法
用人单位要充分分析非全日制用工的特殊性,在现行全日制员工参保形式与缴费标准的基础上,进一步研究适用于非全日制劳动者的参保形式。在制度创新的过程中,要适当降低非全日制劳动者的参保门槛与缴费标准,推行非全日制劳动者单独投保与缴费模式,劳动者作为独立的投保主体,个人承担全部缴费,而用人单位则只需要承担工伤