文档介绍：平安生产法律法规
国家平安生产监视管理总局
第一页，共一百四十一页。
内容提要
一、平安生产法律根底知识
二、中华人民共和国平安生产法
三、平安生产相关法律
四、平安生产相关行政法规
五、平安生产相关部门规章
第二页，共一百制度。
社会主义法治特指守法是社会主义民主的保障，实现社会
主义民主的法律化、制度化、并严格依法进展国家管理的一
种方式。
社会主义法治的含义
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有法可依是确立和实现社会主义法治的前提
有法必依是社会主义法治的中心环节
执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证
社会主义法治的内容
② 社会主义法治
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③ 社会主义法的体系
在社会主义法的统一体系中，各种法律标准因其所调整的
社会关系的性质不同，而划分为不同的法律部门，如宪法、刑
法、民法、经济法等。在各个法律部门内部或者几个法的部门
之间，又包括各种法律制度。制度与制度之间、部门与部门之
间，既存在差异，又相互联系、相互制约，于是形成内在一致
的统一体。平安生产法律体系是社会主义法律体系中的子体系
平安生产立法是社会主义法的重要组成局部。
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社会主义法的根本内容
④ 社会主义法的适用
法的适用有两层含义，一层含义是指国家机关及其公职人员
、社会团体和公民实现法律标准的活动；二层含义是指国家机关
及其公职人员依照其职权范围将法律标准应用于具体事项的活动
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法律的适用机关依法独立行使职权
社会主义法的适用的原如此有：
以事实为依据，以法律为准绳
公民在适用法律上一律平等
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平安生产立法的必要性
① 平安生产立法的涵义
平安生产的涵义
平安生产立法的涵义 一是泛指国家立法机关和
行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关平安
生产方面的法律、法规、规章的活动；二是专指国家制
定的现行有效的平安生产法律、行政法规、地方性法规
和部门规章、地方政府规章等平安生产标准性文件。
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② 加强平安生产立法的必要性
导致我国平安生产水平较低的原因是多方面的、深层次的，
平安生产法制不健全是其主要原因之一，突出表现在：
平安生产法律意识淡薄
平安生产出现了新情况、新问题，亟待依法标准
综合性的平安生产立法滞后
政府机构改革和职能转变后，尚未建立健全依法监管的
长效机制。
缺乏强有力的平安生产执法手段
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加强平安生产立法，制定?平安生产法?的必要性，
主要表现在：
它是依法加强监视管理，保证各级平安生产监视管理部门
依法行政的需要；
它是依法标准平安生产的需要；
它是制裁平安生产违法行为，保护人民群众生命和财产平安
的需要；
它是建立健全我国平安生产法律体系的需要；
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平安生产立法的重要意义
① ?平安生产法?的贯彻实施，有利于全面加强我国平安
生产法律法规体系建设；
② ?平安生产法?的贯彻实施，有利于保障人民群众生产
和财产平安；
③ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于依法标准生产经营
单位的平安生产工作；
④ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于各级人民政府加强
平安生产的领导；
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平安生产立法的重要意义
⑤ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于平安生产监视管理
部门和有关部门依法行政，加强监视管理；
⑥ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于提高从业人员的平安
素质；
⑦ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于增强全体公民的平安
法律意识；
⑧ ?平安生产法?的贯彻实施，有利于制裁各种平安违法行
为。
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平安生产法律体系的概念和特征
① 平安生产法律体系的概念
② 平安生产法律体系的特征
法律标准的调整对象和阶级意志具有统一性；
法律标准的内容和形式具有多样性；
法律标准的相互关系具有系统性；
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平安生产法律体系的根本框架
① 从法的不同层级上，可以分为上位法和下位法
法律
法规
行政法规
地方性法规
规章
行政规章
地方性规章
法定平安生产标准
国家标准
行业标准
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平安生产法律体系的根本框架
② 从同一层级的法的效力上，可以分为普通法和特殊法
在平安生产法律体系同一层级的平安生产立法中，平安生产法律标准有普通法和特殊法之分，两者相辅相成、缺一不可。这两类法律标准的调