中华人民共和国防沙治沙法释义：第十七条.docx

文档介绍：中华人民共和国防沙治沙法释义：第十七条
　　沙化土地所在地区的县级人民政府，应当制定植被管护制度，严格爱护植被，并依据需要在乡（镇）、村建立植被管护组织，确定管护人员。
　　在沙化土地范围内，各类土地承包合同应当包括植被爱护责任的内

中华人民共和国防沙治沙法释义：第十七条
　　沙化土地所在地区的县级人民政府，应当制定植被管护制度，严格爱护植被，并依据需要在乡（镇）、村建立植被管护组织，确定管护人员。
　　在沙化土地范围内，各类土地承包合同应当包括植被爱护责任的内容。
　　【释义】本条是针对过度樵采灌木和滥挖野生药材以及其他固沙植物行为的规定。
　　一、第一款是制止性规定。目前在广阔沙化土地地区，过度樵采，砍挖灌木、滥挖药材等固沙植物已经成为土地沙化的重要缘由之一。据调查测算，，每年能供应薪柴594万吨，%，缺额巨大。青海省柴达木盆地原有植被较好的固定沙地200多万公顷，到20世纪80年月中期因滥樵，造成植被破坏，已有1/3以上成为流淌沙丘。内蒙古吉兰泰镇20世纪70年月以来人口快速增加，樵采量急增，盐湖西北部大面积生长良好的沙地梭梭林，在短短20多年的时间里从7万公顷削减到2万公顷左右，该镇四周40公里范围内的梭梭林全部被砍光。甘肃省中部地区有70万户农夫每年缺柴3～7个月，～。樵采的方式通常是大片地被连根挖掘，使地表植被遭到彻底破坏，在风力作用下大面积的固定、半固定沙地很快变成流沙。在沙化土地地区生长的中药材，如甘草、麻黄、琐阳、肉苁蓉、发菜等易采集、价格高，群众性乱采滥挖现象非常严峻。据测算，～。甘肃省1994年一年因挖甘草破坏草场6万公顷以上。就连幅员面积不大的宁夏每年因采挖甘草直接或间接破坏草原植被也已达2万公顷！因此，这些行为法律明确规定需要制止。


　　二、其次款规定沙化土地地区的县级人民政府，应当根据本款要求制定植被管护制