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湖南省矿产资源总体规划
湖南省矿产资源总体规划
（2016～2020年）
湖 南 省 人 民 政 府
二○一六年五月
文本目录
省已上表矿区1767处，其中大型及以上矿床138处，中型矿床272处，小型矿床1357处；达到详查及以上工作程度的矿区1243处。现有探矿权968个，涉及煤炭、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、锑、金等38个矿种。
矿产资源开发利用。全省已开发利用矿种94个，现有矿山6901个，其中大型97个，中型313个。2015年度固体矿石开采总量亿吨，矿山从业人员万人，矿山采选业产值亿元，矿业产值（含采选业、金属冶炼和压延加工、非金属矿物制品业）6360亿元，形成了以煤炭、黑色金属、有色金属、贵金属、稀土等生产加工为主，盐化工、磷化工、氟化工、陶瓷加工、玻璃生产、水泥生产等同步发展的矿业格局。
矿山地质环境。全省矿山地质环境问题包括矿山地质灾害、矿业开发占用破坏土地资源、矿业废水废渣污染、矿业开发对水资源破坏4类；现有50个矿山地质环境严重区域；截至2015年底，全省历史遗留矿山地质环境治理恢复率%，矿区土地复垦率%。
3、存在的主要问题
基础地质工作历史欠账较多。1:5万区域地质矿产调查未能全面覆盖主要成矿区带；矿产资源调查与评价工作相对滞后，难以满足矿产勘查需求。
矿产资源勘查后劲不足。地质勘查新理论、新方法应用不够；新发现地表矿、浅部矿的可能性逐渐减小，传统矿产资源勘查难度增大；勘查资金投入逐年降低，新兴矿产的勘查开发机制有待进一步理顺。
矿业产业结构调整任务紧迫。矿山企业规模总体偏小，竞争力较弱；高附加值产品较少，传统产业改造升级和新兴产业发展任务较重。
矿山地质环境治理恢复任务繁重。生产矿山地质环境治理恢复主体责任落实不到位；历史遗留矿山地质环境治理恢复问题长期累积，资金投入不足。
科学的矿政管理体制机制不够健全。规划的权威性、执行力度有待进一步加强；矿产资源产权制度、勘查开发市场体系、宏观调控机制等体制机制有待进一步完善。
（二）上一轮规划实施成效
矿产资源调查评价取得新进展。规划期间，全省累计投入亿元，完成1:5万区域地质调查面积23148平方公里，提高覆盖率%，超出规划目标%；完成1:5万区域地质矿产调查面积55570平方公里，提高覆盖率%，超出规划目标%；完成1:5万矿产远景调查面积49571
平方公里，提高覆盖率%；完成区域重力调查、区域地球化学调查、遥感地质调查与解译等其他基础地质调查152个图幅。圆满完成了国土资源大调查、矿产资源利用现状调查、矿产资源潜力调查评价等矿产资源专项调查评价工作；圈定了一批重要找矿远景区、找矿靶区，新发现了一批重要矿产地和矿床类型。
矿产资源勘查实现新突破。规划期间，全省累计投入亿元，全面完成16个危机矿山接替资源找矿，宝山、黄沙坪等矿山服务年限延长20年以上；勘查新增矿产地107处，其中大型矿产地26处，中型矿产地44处；多个矿种资源勘查工作取得重大成果，勘查新增333及以上类别资源储量：煤炭亿吨，石煤亿吨，铁矿亿吨，锰矿7352万吨，钒（V2O5）1078万吨，铜金属量万吨，铅锌金属量万吨，钨（WO3）万吨，锡金属量万吨，锑金属量万吨，金吨，矿盐亿吨。
矿产资源开发利用与保护取得新成效。规划期间，全省完成多轮重要矿种、重要矿区整顿整合，关闭落后小煤矿500余家，减少采矿权数量1100余个，年均增加大中型矿山20个，大中型矿山比例较2007年提高了%，规模化水平不断提高；2015年固体矿石开采总量亿吨，矿山采选业产值较规划目标超出亿元，取得较好经济效益。规划期间，
实施矿产资源节约与综合利用项目98个，覆盖25个主要矿种；成功申报4个矿产资源节约综合利用先进技术应用示范矿山和1个国家综合利用示范基地；5类采选工艺遴选入全国矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录；铁、锰、钨等14个主要矿种矿产资源总回收率较2007年提高个百分点，矿产资源节约与综合利用水平明显提高。规划期间，全省加强限制开采矿种总量调控，钨、轻稀土严格按照配额生产；积极探索湖南省矿产资源储备地建设，开展了两次矿产资源储备研究，确定了不同矿种的储备形式和储备规模，矿产资源储备保护机制初步形成。
矿山地质环境实现新改善。规划期间，全省全面完成第一轮矿山地质环境调查与评价，初步建立了全省矿山地质环境监测网络。财政投资40亿元，开展了湘西、怀化、郴州、湘潭等地区煤炭、黑色金属、有色金属矿区矿山地质环境治理重点工程46个，实施了冷水江、耒阳、资兴3个资源枯竭型城市矿山地质环境治理工程，完成了280个历史遗留矿山地质环境治理恢复，解决了万人饮水问题，消除矿山地质灾害隐患1