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审计在宏观经济调控中的作用
摘要:社会主义市场经济条件下,政府通过宏观调控来创造良好的经济发展环境并合理配置资源。审计监督作为宏观调控的重要环节,在社会主义市场经济活动中有举足轻重的地位。本文分别从政府审计、社会审计和内部审计的角度论述审计在宏观经济调控中的作用,并进一步探讨对审计市场的改进及在宏观调控中审计发挥作用的实现途径。
关键词:宏观调控审计作用对策建议
审计可以将这一段加一个标题:绪论
是有由专职机构和人员,对被审计单位的受托经济责任情况进行检查、评价和鉴证,以确定或接触其受托经济责任的一种经济监督活动。按照审计的主题划分为政府审计、社会审计和内部审计。宏观调控则是指国家运用宏观经济政策对宏观经济运行所进行的调节和控制,是国家通过调整某些经济变量来影响市场经济中各种变量的取值,进而影响微观经济行为的政策过程。审计不但对企事业单位实施监督,而且还对各专业经济监督部门实施经济再监督,并为宏观经济调控提供审计意见。因此审计是社会主义市场经济的重要组成部分并在宏观经济调控体系中有着不可替代的地位。
一、审计在宏观经济调控中的作用
1、政府审计在宏观经济调控中的作用
政府审计作为一种经济监督,以其法定性、独立性、较高的层次性、监督领域的广泛性以及监督内容的综合性等特点,为宏观经济管理服务。其最终目标是严肃财经纪律、规范经济秩序,对使用国家资金较多的综合管理部门进行审计,促使其合理使用资金,保障、公正的竞争环境,保障国家和最广大人民的根本利益。政府审计还能监督宏观经济调控措施的执行,并反映执行中存在的问题,进而提高资金使用效益并加强廉政建设。
政府审计在宏观经济调控中的具体作用有:
⑴政府审计为宏观政策的制定提供决策依据。政府审计机构是专司综合性经济监督的政府职能部门,能够真实、完整的掌握宏观经济政策的执行情况,并且能够通过对其掌握的资料进行综合分析,对宏观经济调控政策制定和宏观经济调控手段使用的不当、国民经济运行中的弊端等问题提出意见和建议,作为宏观经济政策制定修改的依据。
⑵政府审计可维持财经法纪、监督、保障和促进各项宏观调控政策的贯彻执行。政府审计机关可以通过发现宏观调控政策实施不力和经济杠杆使用不当等问题,促进国家各项宏观调控政策法规有效落实,从而促使微观经济活动在宏观经济发展目标下良好有序的运行。另外,在宏观经济运行中,加强对投资项目的常规审计,对违反国家产业政策或法律规定的投资项目进行严肃处理,都可以在一定程度上起到抑制通货膨胀的作用。查处在微观经济运行中有违纪违规行为的其事业单位,在一定程度上控制消费资金的过快增长。
⑶政府审计可以追踪宏观调控的运行成果并对其进行反馈。政府审计机关通过对宏观经济政策落实情况的审计调查,能够监督与检查宏观调控措施的贯彻执行效果,及时将实施过程中发现的问题向政府反馈,从而使宏观经济政策不断改进与完善。
由此可见政府审计不仅是对政府部门的财政财务活动进行监督,而且是对整个国民经济各环节、各方面进行监督,因而是一种综合性的经济监督。政府审计通过其监督活动,抑制社会需求,制约经济领域混乱的现象,严肃财经法纪,改善经营管理并提高经济效益,从而促进宏观经济健康可持续发展。
1、社会审计在宏观经济调控中的作用
在市场经济调