文档介绍：以提升战略设计与实力求得中美双赢
美中经济实力的此消彼长趋势以及中国所承担国际责任内涵的深化,使得中国在后续的两国战略与经济对话中,既要谋求扩大两国在重大问题上的利益交集,更要在关键议题设计时,就所关切的核心利益提出更具操作性以提升战略设计与实力求得中美双赢
美中经济实力的此消彼长趋势以及中国所承担国际责任内涵的深化,使得中国在后续的两国战略与经济对话中,既要谋求扩大两国在重大问题上的利益交集,更要在关键议题设计时,就所关切的核心利益提出更具操作性的解决方案,切实提高对求解双边乃至全球重大问题的战略设计能力。
被认为在有些问题上取得重大突破的第四轮中美战略与经济对话,呈现在世人面前的67项成果,确实不乏亮点,例如双方同意加强宏观经济合作,承诺重启双边投资协定第七轮及后续谈判议程,以求在极为敏感的投资准入和投资待遇问题上取得进展;美方支持人民币在满足国际货币基金组织特别提款权货币的标准时进入特别提款权篮子,这被认为有利于人民币的国际化进程;美方承诺,在出口管制体系改革过程中,充分考虑中方提出给予公平待遇的要求。当然,中方做出的让步也不少,包括承诺稳步提高国有企业红利上缴比例,加大结构性减税政策力度,继续致力于推进汇率改革,增强人民币汇率双向浮动弹性。特别是在资本市场开放方面,首次允许外国投资者在合资证券公司、合资期货经纪公司中可将持股比例提升至不超过49%。但从本质上看,依然还是形式大于内容。至于在中国一向十分关注的放宽对华出口管制与承认中国市场经济地位问题上,基本上没有取得进展。
上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵认为,整体而言,备受关注的中美战略与经济对话是在全球经济竞争态势与力量变迁发生重大变化以及国际经济治理面临重大改革的大背景下,全球两大主要经济体为避免战略误判以及一定程度上谋求双赢而推出的一种机制安排。
首先,即便没有2008年的这场金融危机,美国的经济与金融实力也会呈现下降趋势,只是这场危机加快了这种趋势。20年前,美国的绝对经济实力至少是中国12倍,20年后的今天,中国的经济规模已经相当于美国40%以上。尽管这种简单的GDP对比,并不能完全反映两国的真实经济实力,也许国民生产总值(GNP)更具比较价值,但也是一种重要衡量指标。先且不说中国经济规模会否在几年后就超过美国,至少这种总体经济力量对比的此消彼长关系,让一向特别重视趋势变迁的美国人极为敏感乃至产生战略紧张感。事实上,已有国际舆论在评价此次中美战略与经济对话时就认为,美国未来恐怕很难在经济领域继续对中国施压。不过,作为不掌握既有秩序主导权的新兴经济体,中国很明白,基于历史上金融主导国霸权红利的衰退周期以及话语权的惯性延续,本轮全球金融竞争与格局变迁或将持续20年才能最终定格。美联储在1913年成立后即成为全球最强中央银行。两次世界大战摧毁了金本位制,美国之外的资本主义经济全面崩溃,美经济强国宝座。全球75%的黄金储备流入美国;而到了1944年,美元已经成为全球最重要的储备货币、国际清算货币、价值储藏手段、金融交易货币和财富计价单位。不过,从1913年到1944年,美国还是花了31年的时间才从英国人手里拿到了金融权杖。美国早就知道,要从满身密布金融基因的英国人手中取得金融主导权殊为不易。某种意义上说,若不是两