文档介绍：全面从严治党的利剑 ——认真学****中国共产党问责条例》
中共仪征市委党校周建
中共中央印发《中国共产党问责条例》
《中国共产党问责条例》颁布实施的意义
《中国共产党问责条例》的主要内容
一
二
目录
2016年6月28日,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),从2016年7月8日起实行。《条例》的实施是全面从严治党走向制度化的重要举措,具有标志性意义。
一、《中国共产党问责条例》颁布实施的重大意义
深化全面从严治党的重要举措
1
对解决宽松软问题有独特作用
2
促进了制度治党和依规治党的水平
3
党的十八大以来,关于党的建设伟大工程的主题****总书记提出了六个字,就是全面从严治党。
中央也在全面从严治党上出台了一系列的条例和规定,这些条例和规定把全面从严治党的新要求、新标准和新规范固定了下来,作为全面从严治党的依据。
《条例》是规范问责工作的,而问责工作又是全面从严治党的一项重要任务,是全面从严治党的重要组成部分。
从某种意义上来说,问责工作、问责制度的功能和作用,在很大程度上是全面从严治党能否有效推进并取得预期目标的重要保证。因为全面从严治党的一个重要方面就是明确各级党的组织、纪委组织,以及各级党的领导干部的责任、要求、履职等。
1、深化全面从严治党的重要举措
大背景
现象:党委和纪委都有分工和定位,但是多年以来,在责任上一直存在着职责不清、边界不明的问题。最典型的表现就是,一涉及管党治党的责任,一碰到严肃党纪问题,党委和纪委之间就会出现互相推诿,甚至扯皮的现象。
后果:职责不清、分工不明直接导致的后果就是,一旦出现党规党纪被践踏、被破坏的现象,追责就会受到局限。
——强化责任制理念
1、深化全面从严治党的重要举措
党委不能把什么事情,尤其是党风廉政都推给纪委,党委书记不能当“甩手掌柜”。
政治功能
十八大以来管党治党的思路,就是要突出责任制的定位,突出对于因为履职尽责不到位,甚至失责失职而引发严重后果的责任追究。十八大以来,在管党治党的新阶段、新形势下,问责制度的重要性就凸显出来了,具有不可替代的作用。而且,问责制度还具有倒逼机制、约束机制的特定作用。
过去的一些问责规定,并没有构建起完整的体系结构,内容上也是零零散散的,各种规定规章不集中,主题也不突出。这次颁布的《条例》就是以管党治党为主题,就是要追究在管党治党过程中相关领导干部的责任,这是党的十八大以来的一个探索和创新。
1、深化全面从严治党的重要举措
治党作用
宽:本来党纪党规要严明严肃,结果在实践中从“宽”了。
松:本来要在实践中严格按照党规党纪执行党的纪律,但实际上却常变得松松垮垮,对于文字的规定也落实不了。
软:党的纪律、法规丧失了应有的硬度和强度,而变成松紧带,想长就长、想短就短,任人选择性地执行。
——形成宽松软的原因众多,其中一个重要的原因就是应该负责、应该发挥党纪党规作用的组织没有发挥作用,领导干部更是失职。
2、对解决宽、松、软问题有独到作用
全面从严治党就是要解决、纠正、防范宽松软的问题。