文档介绍：《中国共产党发展党员工作细则》
解读
酒泉市委党校副教授:毛润章
主要内容
一、《细则》修订的背景
二、《细则》修订的必要性重要性
三、《细则》修订的主要内容和特点
四、《细则》的贯彻和落实
一、《细则》修订的背景
1990年9月1日(中组发[1990]3号文件)颁发了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》。
自1990年《细则(试行)》颁发以来,全国各级党组织共发展党员5600多万名。
2014年5月28日中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》。
一、《细则》修订的背景
据中组部统计数据显示,1990年初全国党员数为4900万名,。
总的来看,党员队伍的整体情况是好的,但也确实存在一些党员素质良莠不齐,部分党员暮气沉沉,没有作为;个别党组织发挥作用不够等问题。在新形势新要求下,在提高已有党员队伍素质前提下,需要以更严格的条件发展党员,优中选优,控制数量,不能盲目发展。
党员占全国人口的比例(表一)
时间
党员总数
全国人口总数(亿)
占总人口数的比例(%)
1949年
万名
%
1990年
4900万名
%
2011年
%
2013年
%
十六大至十八大期间发展党员年均增长率
时间
发展党员
比上年增长
2000年
206万名
2002年
209万名
2007年
278万名
2012年
323万名
%
2013年
%
十六大到十八大期间的10年,全国年均发展党员278万名,%。
十七大到十八大期间的5年,%。
山东大学政治学与公共管理学院教授张锡恩认为:
中共党员“适度规模”的参考坐标为5100万左右,他建议可以通过实行“荣誉党员”分离和“预备党员”延缓分离,正式党员可以缩编3000万左右,加上生老病死的自然淘汰,党员队伍可望回归到十四大时的5100万。
《细则》的修订主要是为了把好“入口关”,提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
酒泉市党员占全市人口的比例(表三)
时间
党员总数
全市人口总数(万)
占总人口数的比例(%)
2000年
56794名
%
2013年
77617名
7%
从2000年到2013年全市年均发展党员1602名。
省委组织部下达我市2014年党员发展计划为1369名。
二、《细则》修订的必要性和重要性
(一)中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求
(二)发展党员工作中出现了许多新情况新问题
(三)各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验
(四)《细则》是新形势下发展党员工作的基本遵循。
(一)中央对发展党员工作提出 一系列新部署新要求
,在什么人可以入党问题上实现突破
十五大《党章》:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。
十六大《党章》:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义