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企业财政专项资金管理问题探讨
摘要：财政专项资金对经济进展、基础性领域争论，促进经济社会高质量可持续进展具有重大的作用。文章通过对企业财政专项资金的熟识，分析财政专项资金管理中存在的主要问题，结合自己的学****和工作实践提出了创新财政部门制定了相关的专项资金财务审计和财政支出绩效管理的具体规定。在实际管理工作中具体落实和监督管理中照旧存在许多问题，造成相关规定执行过程中没有发挥好应有的作用，各种财务审计和财政支出绩效管理规定形同虚设。主要缘由是政府主管部门在专项资金监管中没有严格按管理规定开展工作，也有接受专项资金拨款企业不协作，会计核算混乱等方面的缘由。专项资金财政支出绩效管理方法规定对于项目完工或者结题验收的专项资金结余部分应当上缴财政或者是经由财政部门审查同意连续留用后才能连续使用。由于专项资金项目数量多，时间分散，政府财政部门把审批和拨付环节作为工作的重点，各种专项资金的支出明细去向、支出的具体金额，项目资金结余的具体金额等环节的监督力度不够，在按规定时间进行审核时不能够按要求保质保量完成，财政专项资金监管过程不完善，财政专项资金的监管质量不高。专项资金的效能没有充分发挥出来，没有能够起到促进基础性争论和高新技术企业进展的作用。
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（四）财政专项资金考核评价体系方面存在的问题财政专项资金要强化使用职责，进一步提高财政专项资金监管水平，防范弄虚作假，应当提高财政专项资金支配使用的透亮度，制定科学的财政专项资金考核评价指标体系。目前在财政专项资金考核评价指标体系建设方面存在着不少问题。在财政专项资金考核评价指标体系的设计方面不够完善，财政专项资金的特点是项目管理，每一个项目有不同的要求，项目的特点在确定程度上对考核评价指标体系有着重要的影响，项目评价对象影响着项目评价结果，各项目的对象不同则评价结果就有区分。同一对象在评价过程中由于选择的标准不同，可能导致消逝不同的结果，在具体考核评价财政专项资金使用过程中目前没有形成一套统一的标准值参考范围。财政专项资金项目比较简洁，在确定考核评价指标体系时，没有兼顾财政专项资金考核评价范围内的共性化项目所需的共性指标，影响了对财政专项资金具体项目使用过程中的考核评价结果。就目前财政专项资金评价标准来看，没有形成一个比较完整统一的评价标准系统，财政主管部门的管理层在对财政专项资金考核评价过程中主观推断确定评价指标的权重、以定性指标为主确定评分标准。在财政专项资金绩效评价体系中没有统一的科学合理的考核评价方法，对评价结果横向对比效果不佳，这样会在确定程度上影响了财政专项资金支配使用考核评价结果的客观性和公正合理性。
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三、创新财政专项资金管理措施
（一）提高对财政专项资金管控的熟识政府财政主管部门应当重视财政专项资金对进展地方经济的重要作用，乐观组织好项目的申报工作，提高财政专项资金管控水平和法律意识，从政府政策、财务人员管理等方面加强支持力度，促进地方财政专项资金管控工作的有序进行。财政专项资金管控的重点工作是组织好项目的申报工作，必需做好前期项目的预算、项目的审核，全面掌控各项目申报的具体内容、项目开展的目的、工作规范及项目对资金的需求等方面的具体状况，对本财政管辖范围内财政专项资金的资金规模、专项资金支配使用状况进行科学合理的方案，进一步提高财政专项资金预算管理工作的质量，杜绝消逝申报项目的任凭性和应付性的现象。作为政府财政主管部门应当正确引导各类企业按上级要求做好财政专项资金项目的申报工作，为后续的专项资金管控供应管理的依据。
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（二）财政专项资金投入方式的创新政府财政部门依据所辖区域内的经济进展状况和重点扶持项目状况，制定财政专项资金管理制度，围绕本区域内的总体进展规划要求确定需要扶持的核心项目，建立项目名目，依据扶持的项目和应达到的目标，对各个项目进行科学预算，实行项目库预算管理制度，在具体的专项资金管控中要求全方位管理，不留管理死角。在专项资金使用支配中应当优先支配重点项目、兼顾一般项目，统筹支配财政专项资金，充分发挥专项资金的作用，达到杠杆效应。在财政专项资金的投入支配中创新管理模式，探究科学地管理方法，将专项资金按用途进行分类，可以分成：个人补贴资金、基础设施建设资金、产业进展资金和社会公共服务等方面。在具体支配专项资金时必需严格依据制度规定支配到位，充分调动各方面的乐观性，保证各种专项资金能够真正发放到使用者手中。各级财政部门乐观制造融资渠道，吸取多方为投资主体，依据不同类型的项目建立各种基金，对产业类项目应当建立产业项目进展基金，对科技类的项目应当建立风险投资基金，对各种重点项目应当实行资本金入股制度，对中小企业可以将财政专项资金拨款制创新为入股制，转变