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这些研究和规划成果除集装箱运输场站外，基本上都纳入了
宁波市城市总体规划和土地利用总体规划中，从而保证了规划在
空间布局方面的落实。由于行政体制等原因，先前我市港口集疏
运网络体系只考虑了金塘港区集装箱集疏运需求，对舟山其他港
区集疏运需求未作考虑。而两港一体化后，规划（初稿）提出六
横港区进行大规模集装箱码头开发建设，由此提出配套建设六横
至北仑的大桥及接线工程，而规划（初稿）没有对港口集疏运网
络系统地分析研究。为此需要首先从宏观层面初步研究两港一体
化后的集疏运网络规划建设的三个重大问题，即两港一体化后有
多少集疏运需求？我市规划并正在实施的集疏运网络系统是否
2有能力满足两港一体化后的集疏运需求？如果不满足怎么办？

二、宁波-舟山港基本特征分析
1、港口性质与定位
宁波－舟山港是我国沿海主要港口，长江三角洲地区综合运
输体系的重要枢纽；是上海国际航运中心的重要组成部分和沿海
集装箱运输的干线港；是长江三角洲及长江沿线地区大宗散货中
转基地和国家战略物资储备基地；是长江三角洲、浙江省、宁波
和舟山市国民经济发展的基础、对外开放的窗口，是现代物流业
和临港工业的重要依托，将成为以能源、原材料等大宗物资中转
和外贸集装箱运输为主的现代化、多功能的综合性国际港口。
宁波-舟山港具有装卸储存、运输组织、现代物流、工业开
发、通信信息、综合服务和国家经济安全大功能，具备发展综七
合物流业的良好基础和条件，应大力发展集装箱运输，建立与港
口紧密衔接的港口保税物流园区，充分发挥港口在现代物流中的
基础平台作用，向社会提供运输、仓储、加工、配送、保税、信
息交换、代理、金融、保险、法律、航运交易及海上观光休闲等
服务。
2、港口规划布局
规划形成“一港、二域、各八区”的港口总体布局。即：宁
波－舟山港划分为宁波-舟山港域和舟山港域，其中宁波港域包
括甬江、镇海、北仑、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦八个港
3区，舟山港域包括定海、沈家门、高亭、泗礁、六横、金塘、衢
山、洋山八个港区。
形成北仑、金塘、穿山、大榭、梅山、六横和洋山的集装箱
运输核心港区；镇海、算山、大榭、岙山、册子的外贸进口原油
转运核心港区；北仑、大榭、舟山老塘山、马岙、马迹山和衢山
岛的大宗散货的转运核心港区。
3、港口吞吐量与集疏运规划
根据规划（初稿），2010 年、2020 年货物吞吐量分别为
亿吨、亿吨，其中宁波港域分别为亿吨、亿吨；集
装箱吞吐量分别为 1200 万 TEU、2500 万 TEU，其中宁波港域
分别为 1060 万 TEU、1500 万 TEU。
规划（初稿）对港口集疏运量作了预测，但没有将集疏运量
按不同货种及集疏运方式分配到各港区进行预测。同时规划中关
于集疏运规划也只是罗列了宁波、舟山两市综合运输网规划中的
公路、铁路、内河水运和管道等，也没有分析现有两市综合运输
网规划是否能够满足两港一体化后的港口集疏运需求，也没有对
集疏运所需的站场进行需求分析。尤其是对集疏运系统压力较大
的以集装箱运输为核心的六横、金塘等岛屿港区集疏运问题未作
深入研究。

三、宁波—舟山港集疏运简析
1、各港区货物吞吐量及集疏运需求预测
4宁波－舟山港的直接经济腹地为浙江省，间接腹地则延伸至
上海、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、四川等长江沿线
地区。宁波－舟山港主要为省内腹地物资进出口和长江沿线地区
钢铁、石化企业的铁矿石、原油中转及部分物资进出口运输服务，
并为铁路沿线江西、安徽、湖南等省的部分物资中转服务。。规
划（初稿）港口吞