文档介绍：审题“六定”
(含隐性和显性)
--—选择什么知识解答
(主题)
——围绕什么问题展开
——到哪里去
—问题的方向是哪个“W”
(是什么——发现问题。现象、问题、实质等);
(为什么——分析问题。依据、理由、必要性、重要性、影响等);
(怎么做——解决问题。措施、对策、要求、启示、建议等)
——是谁
主观题审设问注意点
在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶,规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。
例1(2010浙江卷40题)
确定思路:为什么型
必要性(理论依据)
重要性(目的、意义)
危害性(不做或做的消极后果)
一、例题探讨,探索规律
人民
政府
人民
政府
人民
政府
在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了一个台阶,规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。
例1(2010浙江卷40题)
分析材料
滥用行政裁量权的危害性
规范行政裁量性的意义
一、例题探讨,探索规律
二、为什么务?
国家性质、政府性质、切实履行政府职能、宗旨、原则、依法行政、权威
知识串联:公民与政府
公民的民主生活
为人民服务的政府
一、公民参与哪些政治生活
二、为什么要参与?
国家性质、平等、本质、意义
三、怎样参与?
提高素养、能力
积极主动参与
权利、义务
遵循基本原则
依法有序参与
(民主选举、决策、监督、管理)
一、是什么?
三、怎样?
切实履行职能
宗旨和原则
依法行政
科学民主决策
自觉接受监督
权威
小结
享受服务和提供服务
依法监督谐接受监督
公民{
}政府
必要性
人民:
政府:
危害性
人民:
政府:
重要性
人民:
政府:
组织答案
我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。
人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责。
【对比参考答案】
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。
人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责。
②行政裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威,背离人民的意志。
③政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。
背离人民的意志
容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威。
保障人民群众的权利和自由
正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威。
为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识作出分析。
为什么类题目设问的呈现方式:
为什么.
理由.
原因.
依据.
必要性.
重要性.
意义
紧迫性.
合理性
正确性
影响因素
……
,提炼策略:
(1)紧迫性
--现状、材料中的问题
(2)必要性
--书上的理论依据
(3)重要性
--主体+时政语言
经济生活
消费者、企业、国家、国际、市场、时政
政治生活
公民、政府、中共、民族、国际、时政
或者各环节意义等
(4)危