文档介绍：1
新型城镇化与国家变革
张占斌教授
国家行政学院经济学部主任、新型城镇化研究中心主任、博士生导师
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令人关注的城镇化
令人兴奋的城镇化?
令人担忧的城镇化?
令人迷惑的城镇化?
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四条
主线
人口集聚和
产业集聚强
化地产需求
农民进城和
收入提高促
进消费结构
转变升级
城镇基本功能建
设带来城市基础
设施建设和公共
服务供给提速
智慧城市、生
态城市建设带
来新兴产业
发展良机
令人兴奋的城镇化:四大投资机会
直接
带动
产业
旅游地产
房
地
产
住宅
(保障房)
商业地产
延伸
产业
产业地产
建筑建材
装饰材料
家俱制造
其他商品
及其服务
文教娱乐
及其服务
能源设施
家庭设备用
品及其服务
交通通讯
医疗保险
居家用品
基础
设施
建设
公共
服务
供给
供排水设施
防灾设施
交通设施
邮电通信设施
义务教育
医疗服务
社会保障
就业服务
生
态
城
市
建
设
智
慧
城
市
建
设
硬
件
软
件
智慧公共服务体系
智慧社会管理体系
智慧交通体系
智慧健康保障体系
智慧安居服务体系
物联网、云计算等
新一代信息技术产业
新能源产业
环保设施
低碳节能产业
城市绿化产业
低碳节能产业
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城
镇
化
最大内需之所在
最大融资之平台
最重要财政收入之源泉
重投资、轻消费
最重要的融资噱头
积累政府债风险
土地财政
高地价高房价
土地利用低效
令人兴奋的城镇化
令人担忧的城镇化
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令人担忧的城镇化:城镇化十大问题
(1)“半城镇化”现象突出
(2)城镇化滞后于工业化和经济发展
(3)工业化、城镇化和农业现代化不同步
(4)“两个非农化”不协调
(5)城镇化地区差异较大、发展不平衡
(6)城镇规模结构不尽合理、城市集中度偏低
(7)部分地区存在“被城镇化”现象
(8)部分地区存在“大跃进”城镇化现象
(9)城镇化存在“贵族化”倾向
(10)城镇建设滞后,城市生存条件不佳,环境质
量不优
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令人迷惑的城镇化:城镇化的十大争论
(1)界定之争(内涵和外延)
(2)水平之争(高、低、适中)
(3)模式之争(过度城市化、滞后城市化、还是适度城市化)
(4)道路之争(中国特色的城镇化道路的内涵和特征如何正确界定)
(5)大小之争(大城市化,还是小城镇化,或者大中小并举)
(6)质量之争(健康城市化,还是病态城市化)
(7)快慢之争(快、慢、适当)
(8)农村剩余劳动力转移之争(就近就地转移、异地远迁,先非农化后市民化、还是同时非农化和市民化)
(9)农民工市民化之争(农民工应不应该市民化,怎样市民化,是尽快市民化,还是逐步市民化)
(10)制度创新之争(应该进行哪些和怎样进行制度创新)
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2013年12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席****发表重要讲话。
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主要内容
一、我国城镇化健康状况和主要问题
二、我国经济和城镇化发展的新阶段、新挑战
三、新型城镇化的内涵及新阶段的战略意义
四、新型城镇化的战略取向和重点任务
五、新型城镇化健康发展的保障机制
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一、我国城镇化健康状况和主要问题
(一)
《中国健康城镇化发展报告》,社会科学文献出版社,2014年4月出版。
(二)城镇化发展中存在的若干问题
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