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行政事业单位部门预算管理浅探
摘要：作为行使公共职能的行政事业单位，预算管理是保证单位正常运转、合理使用财政资金的重要管理手段。如何利用预算管理实现财政资金的有效周转，使行政事业单位更好地履行职能，是当前行政事业单位关注的重点。状况不够了解。
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在国家政策的导向下，大部分行政事业单位都已经依据政策要求，开头执行预算管理工作。但在实践过程中，由于预算编制环节缺乏流程性和规范性，影响了预算方案的精确性。预算编制方法使用存在滞后性，尤其是以增量预算为主的行政事业单位，预算编制基础以单位的历史预算执行数据为依据，造成预算方案灵敏性不足，无法满足本年度的业务需求。同时，部分单位缺乏成本效益意识，对这方面的重视程度也不够，这就导致行政事业单位在预算编制过程中的不合理性。行政事业单位面对不同的社会经济条件，而外部条件是不断变化的，如宏观政策变化、市场产业结构重组等，这些因素都可能会影响到单位的预算工作。在预算方案形成以前，假如行政事业单位对这些没有进行充分调研，在预算编制过程中也会由于考虑不周，不会将这些条件考虑进去。目前，部分行政事业单位的预算编制缺乏科学性，在执行过程中难以达到预期的效果。
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（1）预算方案无法落实到实际工作当中。这是由于部分行政事业单位的预算方案执行任凭性较大，存在超预算支出或年底突击花钱等现象；资金支出审批程序缺失，造成预算方案无法严格执行。（2）预算执行过程中，部分行政事业单位的资产管理比较混乱，所以对资源的使用不够清晰和精确，也会导致预算执行结果发生变化。
很多基层行政事业单位由于预算管理体系不够健全的缘由，对于预算执行没有落实后续的监督与考核工作。除了单位预算管理制度体系存在漏洞以外，因缺乏可借鉴的成功阅历，很多行政事业单位无法为预算绩效考核工作制定统一的、客观的绩效指标体系。在缺乏具体数据支持的状况下，预算绩效考核与评价工作无法推行，预算管理不能达到预期效果。
三、行政事业单位预算管理的优化措施
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行政事业单位要想有效实施预算管理，就必需要对其有充分的熟识。只有这样，才能更好地进行预算管理工作。所以，要加强行政事业单位的内部预算管理，首先要做的就是深化学习和了解预算管理学问。各级行政事业单位需要加强员工的预算管理意识，通过宣扬栏和宣扬册进行预算管理学问的宣讲，也可以定期召开小组工作会，这样有利于预算管理的开展。加强人员队伍建设，提升工作人员综合素养，保证预算管理的顺当推动。
在行政事业单位预算编制过程中，为了更好地推动预算编制工作，可以从以下几个方面实施。回顾以往的预算编制过程，分析其中的收支状况，以便于进行预算编制；在确定预算方案的过程中，加强财务部门与业务部门的对接，经过多次对预算目标的修正，确保预算方案具备可操作性。同时，行政事业单位的本质是服务于社会公众，因此，预算方案必需要契合社会经济进展需求，通过市场调研与分析，测算预算目标，保证预算编制的灵敏性。此外，为保证预算方案落实，行政事业单位还需要留意资金支配工作，发挥行政事业单位的公共服务职能，提高单位的社会效益。
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在预算执行过程中，首先要在行政事业单位中设置相关的内部监督部门，这样可以提高预算执行的效果。可以集合财务部门的人力，对预算执行的效果和问题进行分析，不断完善预算编制；同时，在预算执行的过程中，该部门还可以将预算执行的具体方法进行宣扬，确保各部门增加预算执行力，保证完成预算目标。其次，将预算执行工作与资金管理相结合。在预算管理中，应详细记录收支状况，准时了解预算方案执行进度与资金支出状况，对超支预算或账户滞留资金进行处理，调整预算支出进度，提高单位整体的预算执行率。最终，以预算管理部门为核心部门，加强财务与业务之间的信息融合。通过搭建信息沟通平台的方式，使得部门之间的信息传输更具备效率性和有效性。一旦消逝预算执行方面的问题，也能够准时反馈到预算管理部门，从而实现对执行过程的动态监督，促进预算方案更好地执行，使行政事业单位预算管理得到更好落实。
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预算编制与预算执行相连接，使后续的执行工作相对顺当，将财政资金投入价值增值环节。行政事业单位的预算管理委员会应当发挥主导和组织作用，定期组织各预算部门召开预算分析会议