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待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要
对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项
目预算投资进行评审。评审内容包括：
（一）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试
验费、招投标费、贷款利息等待摊投资预算，按国家规定的
标准和范围等进行评审；对土地使用权费用预算进行评审时，应在核定用地数量
的基础上，区别土地使用权的不同取得方式进行评审。
（二）其他投资的评审，主要评审项目建设单位按概算
内容发生并构成基本建设实际支出的房屋购置和基本禽畜、
林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延
资产等发生的支出。
第十三条部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的
具体情况和有关部门的批复意见进行评审。
第十四条对已招投标或已签订相关合同的项目进行
预算评审时，应对招投标文件、过程和相关合同的合法性进
行评审，并据此核定项目预算。
对已开工的项目进行预算评审时，应对截止评审日的项
目建设实施情况，分别按已完、在建和未建工程进行评审。
第十五条预算评审时需要对项目投资细化、分类的，
按财政细化基本建设投资项目预算的有关规定进行评审。
第十六条对建设项目概算的评审，参照本章有关条款
进行评审。
第四章项目竣工决算评审
第十七条项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工
程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建
设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及
会计核算情况、概（预）算执行情况和竣工财务决算报表的
评审。第十八条项目竣工决算应由项目建设单位编制，项目
建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算，由项目建设单
位确认后报送评审机构进行评审。
项目建设单位没有编制项目竣工决算的，评审机构可督
促项目建设单位进行编制。
评审机构应要求项目建设单位提供工程竣工图、工程竣
工结算资料、竣工财务决
算报告、监理单位的监理报告和决算评审所需其他有关资
料。
第十九条项目建设程序评审，主要包括对项目立项、
可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评
审。若项目已按本规程相关规定进行预算评审的，则评审其
调整的部分。
第二十条项目建设组织管理情况的评审，主要审查项
目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理
制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理开工许可证；
项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等
级相适应；项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等。
第二十一条项目资金到位和使用情况的评审，主要评
审项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：
（一）建设项目资金审查。主要审查各项资金的到位情
况，是否与工程建设进度相适应，项目资本金是否到位并由
中国注册会计师验资出具验资报告；（二）审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、
转移建设资金等问题；
（三）实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，
应审查是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招
标和资金支付；
（四）有基建收入或结余资金的建设项目，应审查其收
入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行
处理；
（五）审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。
第二十二条建筑安装工程投资评审的主要内容：
（一）审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确；
（二）审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细
核算是否符合要求；
（三）审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、
预付备料款、库存材料、
应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、
完整；
（四）审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同
规定预留了质量保证金；
（五）对建安工程投资评审时还应审查以下内容：
１．审查项目单位是否编制有关工程款的支付计划并严
格执行（已招标的项目是否按合同支付工程款）；２．审查预付工程款和预付备料款的