文档介绍：水土的保持规划
水土的保持规划
第一节 水土保持规划概述
一、水土保持规划的概念、作用和意义 〔一〕水土保持规划的概念
水土保持规划(soil and water conservation planning)是为了防治水土流失， 做供科学依据。 〔三〕水土保持规划的意义
水土保持规划的根本任务是根据国民经济的建设方针、国家规定的水土保持开 展目标、各方面对水土保持的需求，以及规划范围内的条件和特点，按照自然规 律和社会经济规律，提出一定时期内预防、监督、治理、开发的方向和任务，以 及需要采取的主要防治措施和分期实施步骤，据此来安排水土保持方案，指导水 土保持工作的开展。做好规划是水土保持工作实行决策科学化、民主化的重要环 节，只有搞好规划，才能科学地指导水土保持治理工作，使治理有方案、有步骤 地进行，用较小的代价，取得尽可能大的经济、社会和生态效益，到达防治水土 流失、合理开发利用水土资源、开展农村经济的目的。在资源利用方面，合理开 发利用流域的水土资源，并进行综合配置，以保持系统具有持续、稳定的生产力； 在社会经济方面，实现良好的经济效益和社会效益，满足人民日益增长的物质和 文化的需要；在生态环境的保护方面，改善、提高生产和生活环境，保护生物多 样性；从整体上保持流域内的社会经济、资源和环境之间的动态平衡关系，充分 发挥流域系统的功能，使流域系统持续、稳定、高效的开展。因此需要努力认真 地做好水土保持规划，使其具有可操作性，真正成为水土保持工作中展望未来的 蓝图。
二、水土保持规划的指导思想和原那么 〔一〕水土保持规划的指导思想 1、水土保持规划应符合我国经济建设总的战略部署，与当地的农业开展战略 和社会经济开展状况相适应，为实现农业开展战略目标和经济建设目标，促进社 会的繁荣和进步效劳。 2、规划应与当地的自然条件和社会经济条件相结合，为 解决群众生产生活中的主要问题效劳。既要有效地控制水土流失，改变当地的生 产条件，又要大力开展多种经营，把群众脱贫致富的要求作为规划重点。在水土 流失严重地区，首先解决粮食、燃料、饲料、肥料、现金收入等问题，有的地方 还要解决人畜用水困难。通过水土保持，逐步改变当地的贫困面貌，开拓脱贫致 富的道路。一些严重侵蚀地区开创的“开发性治理〞已经显示出了强大的生命力。
3、全面保护和合理开发利用水土资源，为农、林、牧、副、渔各业生产协调开 展效劳，使生态效益、经济效益和社会效益相结合。在充分分析和调查生态环境 和效益的根底上，不断地提高土地的利用效率、土地生产率和劳动生产率，有效 地增加农林牧副渔各业的总产值和净产值。为此，应在规划中搞好经济核算，计 算各项措施的投入与产出，用系统工程的方法，优选出最正确的土地利用与措施
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布局方案。
4、应认真总结经验教训，科学论证水土流失与低产贫困的根本原因，提出改 善农业生产条件，改善生态环境的有效途径及逐步实施的步骤。
5、突出水土保持的特殊性，重视水土保持与全社会工矿、交通、文教、卫生、 商业等开展
的相互依存性。
〔二〕水土保持规划的原那么
水土保持规划必须贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管 理、注重效益〞的水土保持方针，防治水土流失，改善生态环境，恢复、维护和 提高土地生产力。在这个总原那么的指导