文档介绍：《关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《关于民事执行.
《关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《关于民事执行.
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《关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《关于民事执行.
《关于民事必须办理了查封登记才产生对抗性。如果两个法院出现执行冲突时只能看哪个法院登记在先。但这条并不意味查封以登记生效，对被执行人来说，有查封行为如封条等就生效。
（七）涉及到第三人利益财产的查封：第十四至第十九条。第一，对被执行人和案外人共有财产的查封的总体思路是：先整体控制财产然后再进行分割。以前作法不一样，有的执行机构自己直接分割，而目前改革思路是要把执行争议与执行行为分开。所以第十四条规定分割共有财产要通过诉讼解决，然后再根据结果决定是否解除查封等。如果共有人、被执行人不提起诉讼可由申请人提起代位诉讼；如果共有人协议分割并经申请人同意的也可以不诉讼，便于执行保证效率。针对实践中出现诉讼和执行法院不一样，当事人恶意串通把财产转移给案外人，申请人权利得不到保护的问题，草案规定由执行法院统一管辖；有人则提出申请人作为一方当事人参与诉讼，但这只是一个方案，目前是两个法院要相互沟通。第二，对第三人占有的被执行人财产的查封：第十五条。以前比较简单，只要在第三人名下就查封而对第三人利益保护不够。第十五条作了几种情况的规定：一是第三人为被执行人利益占有的，可以查封；二是第三人为自己的利益占人被执行人财产的，可以查封但不得影响第三人的权益，如承租人继续占有使用直到合同到期。例外规定：如第三人虽有独立的利益但系无偿占有的，可考虑不再保护第三人利益，这是利益平衡和协调的结果。第三，卖方保留所有权和尚未办理过户登记的财产的查封。这是最复杂的情况。第十六条到十九条对此作了规定。以前各地作法不同，最高法院一直想统一但仍未完全解决。解释规定了四种情况，买受人给了钱而且实际占有使用了等，但实践中的情况还有。因此，只能说十六到十九条只规定了几种典型的情况，没规定的实际上采取了回避的态度，看物权法怎么规定再对这类问题作相应规定。第十六到十九条的规定是非常明确的。如第十六条：如果甲公司购买乙公司设
备先给了 300 万元就先使用，约定在付清另外 200 万元之前由乙公司继续保留所有权。如果乙公司成了被执行人，对这套设备能否执行？我们认为既然都承认设备是乙公司的就可以查封，但要考虑对甲公司合法权益的保护，允许双方继续履行买卖合同，不能立即拍卖，价款必须给法院而且法院有权指令甲公司在合理期限内把剩余价款交付到法院，才能解除查封。这层意思在规定中不明显但有这个意思。这不简单是执行人和被执行人之间的利益，还涉及第三人利益，要利益衡量。所以执行是复杂的。要考虑各方利益。第十七也涉及到典型的问题，如张三的房屋买给李四而且交了房屋和价款，张三成了被执行人，法院可否查封和执行。第十七和意思明明：在李四已实际占有房屋、李四已支付全部价款、未办登记李四没有过错这三种情况下不能执行。应当注意的是：审查三个条件需时间，为防止财产转移和流失，实际作法只要登记在张三名下就可以查封，查封以后再去审查。在理解上不能理解为只要没有规定的就可以执行，没有规定的并不是说都可以执行，遇到类似情况和个案时灵活把握。第十八条和第十九条和前两条是相对应的。第十八条指第三人对所有权保留时，申请执行人只有将剩余全部价款给了第三人或者第三人自愿的情况下才可以查封和执行；第十九条也是这样的。两条有个细微差别：是否书面同意，在具体操作中最好还是要书面同意，以免争议。
（八）关于查封的范围：第二十一条。以前是严格禁止超标的查封，现在提的是不允许明显超标的查封，即只要不是明显超标的就可以查封。因为情况是复杂的，不能要求查封的数额就是债权的数额，很难作到
这一点，否则执行违法范围很大，当然不能故意超标的。这一点要有一些新的思路，要与审监庭沟通，不能动辄就是违法，这对当事人和案外人都有利。国外对此有不同的思路，最好把责任推给有关当事人，由他们提出申请查封多少，多了由申请人去赔偿，这有利于对案外人的保护。这也是我们将来的思路。
（九）关于查封与当事人过户登记和其他法院过户登记的关系：第二十五条第一款。第一种情况是查封时正在办理登记的应当怎么办？只要没有核准登记登记机关就要停止过户登记而给法院办理查封登记。一是何时为核准登记时间，一种观点是以领导签字作为时间标准；另一种观点是最终在登记上记载时间为准，一般以第一种观点。第二种情