文档介绍：第八章旅游出入境的法律法规制度
第一节外国旅游者入出境中国国境管理
第二节中国旅游者出入境管理
第三节中国公民出国旅游的管理制度
第一节外国旅游者入出境中国国境管理
一、外国旅游者入出境管理法
从20世纪80年代以来我国制定了关于外国人入出境管理的一系列法律、法规,其中最主要的一部法律是1985年11月22日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过并公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》,1986年12月27日制定公布了《外国人入境出境管理法实施细则》,其他适用的相关法律法规还有《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》等。
二、我国入出境管理机关
根据《外国人入境出境管理法》规定,外国人入境、过境和在中国境内居留,必须经中国政府主管机关许可。这里所说的中国政府主管机关就是中国政府主管入出境的管理机关。具体是指:中国外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机关。它们是中国政府在国外受理外国人入境、过境申请的机关;公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门。他们是中国政府在国内受理外国人入境、过境、居留、旅行申请的机关。
三、关于外国旅游者入境的有效证件
(一)护照
护照是主权国家发给本国公民出入境和在国外居留、旅行等的合法证件,以证明其身份、国籍和出国目的。护照由所在国的外交主管机关或公安机关颁发。
护照有外交护照,公务护照和普通护照三种。各国视情况颁发,有些国家只颁发其中的一种或两种,有的国家颁发三种。
而有的国家则采取颁发代替护照证件的做法。例如,法国颁发通行证,英国颁发旅行证。有些国家则对旅游团等集体出国人员只办理团体护照。凡外国旅游者均应持有效的护照入出中国边境,以备中国有关当局查验。
(二)签证
签证是一个国家的出入境管理机构(例如移民局或其驻外使领馆),对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。
签证一般是做在本国或外国公民所持有的护照或其他旅行证件上。未建交国一般将签证做在另纸上(称另纸签证),与护照同时使用。
签证有多种类型。《外国人入境出境管理法》及其实施细则规定:根据外国人来中国的身份和所持护照的种类,分别发给外交签证、公务签证、普通签证。
我国政府规定,签发普通签证时,根据外国人来中国的事由,在其签证上标明相应的汉语拼音字母,计有8种:
D字签证,发给来中国定居的人员。
Z字签证,发给来中国任职或就业的人员及其随行家属。
X字签证,发给来中国留学、进修、实****在六个月以上的人员。
F字签证,发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实****等活动不超过六个月的人员。
L字签证,发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的人员。其中9人以上组团来中国旅游的发给团体旅游签证。
G字签证,发给经中国过境人员。
C字签证,发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空机组人员及国际航行船舶海员极其随行家属。
J-1字签证,发给来中国常驻的外国记者,J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者。
旅游签证属于普通签证