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淄博市耕地开垦费征缴使用十三条市财政局和市国土资源局负责对耕地开垦费征
缴、项目实施和资金使用进行指导、监督和检查。
第十四条任何单位和个人不得以任何理由减免、挤占、
挪用耕地开垦费。
第十五条 ***、挤占、截留、挪用耕地开垦费的，接国
家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法由市财政局、市国土资源局负责解释。
第十七条本办法自印发之日起施行。淄博市土地整理项目资金管理暂行办法
市财政局市国土资源局
第一章总则
第一条为进一步加强市级土地整理复垦开发项目资金监
管，提高资金使用效益，根据《预算法》、《土地管理法》和省财
政厅、省国土资源厅《山东省省级土地开发整理复垦项目资金管
理暂行办法》等相关规定，制定本办法。
第二条本办法使用于市级土地整理复垦开发项目资金（以
下简称项目资金）管理，项目类型包括市级“占补平衡”重点项
目、示范项目和补助项目，基本农田整理项目等。
第三条项目资金来源包括：新增建设用地土地有偿使用
费、耕地开垦费、土地复垦费、从土地出让金中提取的农业土地
开发部分和其他可用于土地整理复垦开发的资金。
第四条市财政局、市国土资源局共同负责项目资金的管理
与监督，对项目预算编制、预算执行、资金使用等情况进行监督、
检查和跟踪问效；市土地整理中心为土地整理复垦开发项目承担
单位（一下简称项目承担单位），负责选择和运作各类土地整理
项目，筹集、管理、使用项目资金等工作；各区县土地整理中心
为土地整理复垦开发项目实施单位（一下简称项目实施单位），
具体负责项目资金管理、使用、结算等工作。第二章资金管理
第五条项目资金属财政专项资金，实行“单独核算、专款
专用”。由市财政和项目承担单位分别设立转账进行核算，确保
资金专项用于土地整理复垦开发项目。
第六条项目资金按项目类型，实行分级负担。“占补平衡”
重点项目、示范项目和基本农田整理项目市级全额投资；补助项
目根据项目所在区域位置按补助标准市级部分投资，资金缺口部
分，由项目所在区县负责配套；其他土地整理项目根据项目类型
确定项目投资主体后分级负担。
第七条项目资金实行预、决算管理。项目承担单位根据项
目资金年度收入预算和财政预算编制要求，按照“以收定支、略
有节余”的原则，鞥据项目库项目情况，负责编报年度市级土地
整理复垦开发项目投资计划和项目用款申请，报市国土资源局和
市财政局审批。审批通过的，由市财政局、市国土资源局负责组
织对预算编制进行专家评审。对符合投资计划要求的，由市财政
局下达预算并拨付资金。
第八条土地整理复垦开发项目竣工后，项目实施单位编制
土地整理开发项目预算决算报告，又有自制的会计师事务所对该
项目全部资金使用情况进行审计，经项目承担单位审核后，报市
国土资源局、市财政局审批。
项目预算一经确定，必须严格执行，任何单位和个人不得随
意调整；如遇特殊情况确需调整的，安苑项目预算申报程序履行报批手续。
第三章资金拨付
第九条项目资金实行逐步拨付方式。市投资土地整理复垦
开发项目计划和预算下达后，按照“谁主管、谁负责”的原则，
项目资金有财政局以专管形式拨付给项目承担单位，项目承担单
位根据项目建设进度向项目实施单位拨付资金。
第十条项目资金实行申请拨款制度。按照“实事求是、严
格管理、先申后拨、追踪问效”的原则，项目资金的拨付，必须
控制在项目预算范围内，不办理无预算、无计划、无申请的拨款。
第十一条项目资金申请拨款程序。项目实施单位依据项目
规划设计、预算及工程施工进度，按照现行预算内资金用款计划
管理方式编报项目用款申请，持项目实施单位资金使用情况和工