文档介绍：2
移动支付便民工程建设研究
一、主要做法及成效

(一)政策引导，营造移动支付良好进展环境。一是围绕建设“小城市大才智”的移动支付便民示范城市目标，制定《怀化市移动支付便民工程实施方案(2017－2018年)》，把移动缴费平台开通后，缴款人只需扫描二维码并关注“湖南非税移动缴费”微信公众号，即可随时随地利用微信缴纳费用，并即时查询把握缴费动态。新晃县幼儿园和县一中高中部同学全部使用移动缴费，两校通过移动缴费金额达400多万元。
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(四)以点带面，成功试点全辖推广。怀化市中支紧紧围绕“因地制宜，以点带面”的工作思路，以创建“湖南省电子支付示范县”活动为契机，乐观推动将新晃侗族自治县打造成全辖移动支付便民示范工程的试点县。经过近四个月的努力，新晃县在智能公交、移动便民示范菜场、非税收入征缴、移动支付才智商街等领域取得较好成效，并慢慢成为怀化辖内移动支付领域的一面旗帜。怀化市中支适时在新晃召开了“怀化市推动移动支付便民示范工程建设现场会”，将新晃县移动支付便民示范领域形成的可复制、可推广的模式和阅历，以怀化市中心支行行发文的形式在全辖进行推广，要求各县市于2018年11月底以前该项工作要有突破、见成效。在怀化市全辖形成了一股全民共同努力推动移动支付便民示范工程建设的热潮。

二、存在的问题

(一)支付标准不统一不兼容。现有移动支付工具有的需要终端设备，有的不需要终端设备，有的既能在银行POS机上用，也能在公交刷卡器上使用，而有的却只能选择其一，支付宝、微信、各商业银行的等二维码相互不通用，移动支付方式各自为政。眼下，大中型商户一般各种支付手段都会接受，公交更多用市民卡，小商户、菜场、流淌摊贩则接受支付宝、微信等。各银行机构照旧主推行内APP，统一APP推广仍未形成一个共识。另外，各银行机构大多已与微信、支付宝有着深度合作关系，对推广银行统一APP热忱度不高。
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(二)移动支付数据分布散难集中。移动支付形成的海量数据给怀化城市进一步加强科学管理供应了支撑。但是目前移动支付形成的数据分别把握在不同的移动支付平台手中，无法有效集中。这不仅造成政府无法充分掌控城市消费数据，城市管理科学化难以达到预期目标，更隐藏着数据平安的潜在风险。

(三)商户对银联二维码支付工具体验满意度不高。相对于微信、支付宝扫码支付的快速到账体验，商户对银联二维码支付的体验满意度不高。如有商户反映银联二维码支付工具扫码后没有准时提示已收到账款，账款需其次天才到账，对于每天业务量大的商户造成不便。

(四)银联推出的优待活动零散不系统。目前，中国银联推出的一些使用银联移动支付工具的优待活动比较零散，优待的受众有很多限制，优待活动虽然不少，但部分只限特定场景，有的只限某发卡银行的银行卡，真正能普遍惠及宽阔银联用户的应用场景的活动不多。
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(五)不公正竞争现象得不到有效遏制。在业务推广中，微信和支付宝由于对商户的准入门槛26低，存在或渠道商、个人等不同形式，渠道成本也不尽相同，使得手续费定价混乱，消逝市场变相竞争的乱象，导致市场的垄断，严峻扰乱了市场秩序。(六)传统消费观念难改。农村地区不情愿使用手机支付的主要人群是