文档介绍：雹盔函翻息盖期湖北经济学院学报
社区性中小银行发展的
供求分析与策略探讨
许传华湖北经济学院,湖北武汉
摘要:社区性中小银行发展问题是我国区域金融中出现的新生事物,其金融产品与服务具有定向性、综合
性、差异性、创新与智能性的特点。在我国发展一批真正意义上的社区性中小银行不仅必要,而且可行。社区性中
小银行的培育和发展应纳入国家发展战略,并在国家政策导向下,通过排除各种制度、法律、政策障碍,积极稳妥
地推进和发展社区性中小银行。
关键词:社区金融;中小银行;发展策略
中图分类号:. 文献标识码: 文章编号:—
一
、社区性中小银行发展的需求与供给分析市场已经向外资银行开放,就没有理由不向内资开
由于银行在中国金融体系中的地位,其制度变放。发展多种所有制中小银行既是完善国内银行体
革必然会在打破利益分配格局的同时带来矛盾,为系的契机,也是应对国外银行业冲击的机制准备。
免除这种可能导致银行体系乃至整个社会动荡的应对国外银行的竞争,单靠国有银行单兵作战是难
风险,银行制度变革采取了适应社会需求的政府供以应对的,只有中小银行发展了,一方面缓解国有
给规则。银行的竞争压力,另一方面又能增加外资银行向中
一需求分析的视角国国内市场渗透的难度与成本,缓解外资银行对中
多种所有制共存的制度结构对金融服务的需国银行业市场的冲击。
要。中国经济能够获得发展是不同所有制经济共同银行业稳定发展的需要。中国过于集中的银行
成长的结果,更是非国有经济远高于国有经济增长业体系已经积累了巨大的风险,国有银行退出农村
速度的结果。但是自年以来,非国有经济增长市场而向城市市场集中并没有解决累积的风险,而
率不断下降,特别是个体经济下降速度超过了整个是将风险集中于留下的少数机构。在这些地区发展
非国有经济。除了市场准人限制、法律法规的健全、中小商业银行既可以填补国有银行撤出留下的市
产业结构调整、市场整顿、消费结构等因素影响外, 场空白,又可以提供资金支持中小企业的发展,同
缺乏金融支持无疑是最基本的制约因素。对民营经时通过建立规范的中小银行,整合现存缺乏信贷资
济的资金抑制使中国很难实现低投入高增长的经产管理能力的城市信用社和农村信用社,将极大地
济增长方式,很难在没有通货膨胀的前提下,维持降低中国金融业风险。
原有生产力并支撑原有经济增长率。尽管引导国有二供给分析的视角
银行支持中小企业是一条较为有效的途径,但国有银行产权范畴拓宽是社区性中小银行制度供
银行的制度缺陷与内在激励不足难以承担此重任。给的根本内涵。现代企业理论的一个基本命题是
应对中国银行业市场开放的需要。既然银行业“企业是一系列契约合同的组合,是个人之问产
收稿日期:——’
基金项目:年武汉市社会科学基金项目
作者简介:许传华一,男,湖北仙桃人,湖北经济学院教授,硕士生导师,主要从事金融发展理论研究。
圜
年月湖北经济学院学报第卷第期
权交易的一种方式”张维迎,,即企业必须有体制下,中央政府主导社区性中小银行的体制结
明确的、可交易的、多元产权结构。中国银行体系一构,地方政府干预社区性中小银行的业务经营,政
直以来都缺乏多元、可交易的产权主体,简单商业府与法人事实上的