文档介绍：关于加快培育战略性新兴产业的思考
李朴民 从国际金融危机全面爆发的2008年9月15日算起,已有一年半时间了。虽然经过世界各国的共同努力、积极应对,世界经济步入了复苏进程;虽然通过实施一揽子计划,落实相关政策措施,我国经济呈现回升又突然改变以往的消费习惯,中国制造的主要市场面临着萎缩的威胁。
二是国内消费需求扩大与资源环境制约的矛盾。当我国国内消费需求逐步启动,在经济发展中逐步发挥重要作用时,世界能源资源价格变得十分昂贵,同时,又由于生态环境和气候变化的影响,制约了消费规模扩大的空间和消费结构升级的步伐。
三是对外贸易发展与保护主义强化的矛盾。当我国正坚决主动地参与全球化、融入世界经济时,各种形式的贸易、投资保护主义不断强化,不仅限制了世界贸易的自由化,也限制了我国对外贸易的发展。
这些挑战,都是当初西方发达国家实现工业化、现代化所不曾有过的。在资源价格低廉、国际市场空间广阔且劳动力成本较低等优势正在逐步丧失的情况下,我们要加快工业化、现代化,成为真正意义上的经济大国,就必须依靠科技创新、加快培育战略性新兴产业。只有这样,才能从根本上摆脱“后发劣势”的种种制约,推动国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
加快培育战略性新兴产业有利于增强经济发展的可持续能力。国内外的实践告诉我们,一方面,主导产业是国家国际竞争力的重要体现、国家经济发展的重要支撑。另一方面,由于资源、技术、工艺和需求等因素的制约,不同时期的主导产业又是不同的,是不断发生变化的,一个稳较快发展,就必须有新兴产业作为战略储备,并逐步培育成为引领发展的新增长点。这一点,对我们国家当前来说,显得尤为迫切。在1998年应对亚洲金融危机的过程中,汽车、房地产两大产业发挥了重要的支撑作用,成为了经济发展的主导产业,并通过其产业链条的延伸,带动和促进了其他产业的发展,为我们迅速摆脱亚洲金融危机及其影响立下了汗马功劳,此后恰逢我国经济处在一个经济增长周期的上升期,居民消费结构处在进一步升级的阶段,汽车、房地产两大产业一直是支撑我国经济较快增长的重要力量。我们相信,在今后一个时期,这两大产业对我国经济发展还将继续发挥重要的促进作用,但随着工业化、城市化进程的加快,以及产业本身的发展规律和兴衰历程,就需要发展带动未来经济较快发展的战略性新兴产业,培育下一个经济增长周期的新的增长点或未来更长一个时期的增长点,增强经济持续发展的后劲。
加快培育战略性新兴产业有利于在后危机时期占据世界经济科技制高点。当今世界的竞争,是科学技术的竞争,是综合国力的较量,也是产业实力的比拼。目前,一些国家包括发达经济体和新兴市场经济国家,为应对国际金融危机,都把发展新兴产业作为带动经济社会发展的战略突破口,在应对危机的过程中先后制定了推动新兴产业发展的政策和措施。可以说,围绕新兴产业的国际竞争已经拉开帷幕,谁抢得先机,谁就能拥有未来发展的主动权。
加快培育战略性新兴产业对我国未来发展如此重要,科学选择战略性新兴产业同样具有非常重要的意义。选对了就能实现跨越式发展,选错了将会贻误战机。那么,我们应把哪些产业作为战略性新兴产业呢?从全国层面来看,要重点发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息、新能源汽车、航空航天、海洋等产业。但对于不同地区、不同