文档介绍：-
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市建立重大事项
信访稳定风险评估制度的意见
    为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强和改进新形势下的群众工作，从源头上预防和减少社会矛盾，及时化解社会稳及"三农〞面的有关重大决策事项。农村土地经营权流转；农村土地置换；工程建立和村镇规划中的农民土地征用、补偿及安置；农民工的劳动保障和社会保障；合作医疗、方案生育等涉及农民切身利益的事项。
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。土地征用及拆迁补偿、居民安置和移民安置；可能影响居民生产生活环境等面的工程选址。
。教育收费标准的调整；低保、抚恤、养老、医疗、失业、工伤和方案生育等面社会保障政策的重大调整。
。机关和事业单位改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整；管理机构的下放或上收。
。环境保护面的收费标准制定和调整；可能造成环境现状改变或较大污染物排放的工程建立。
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三、实施信访稳定风险评估的程序及方法
，建立评估组织、制定评估案。决策单位要根据评估围确定评估事项，明确一名领导同志负责，会同信访部门、维稳部门和政策容涉及单位人员，也可邀请人大代表、政协委员、相关专家、法律工作者、社会知名人士、利益相关群体代表，组成信访稳定风险评估工作组，制定评估案，并组织实施。
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，广泛调查民意、收集各意见。信访稳定风险评估工作组按照评估案，就拟决策事项向社会或实施地区进展公告、公示，广泛宣传，让群众全面了解相关容。要深入实地、深入群众，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通热线和电子信箱等式，多途径、多渠道广泛征求群众意见，特别是要注重征求直接利益群体的意见和建议。
，深入分析论证。信访稳定风险评估工作组在充分调查民意的根底上召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策事项有直接利益关系的群众代表参加。群众代表人数应占有一定比例，群众代表的产生应符合公开、公正、客观的原则。
，确定风险等级。信访稳定风险评估工作组要根据分析论证意见，形成信访稳定风险评估报告，由工作组全体成员签名后提交决策单位，容包括拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明的事项，并按照重大风险、较大风险和一般风险确定风险等级。
，落实应对策略。决策单位将评估报告提交有关职能部门，由职能部门会同同级信访部门审查评估报告。对存在重大风险的拟决策事项，应终止或暂缓决策；对存在较大风险的拟决策事项，应对决策案作进一步修改完善，同时加大宣传力度，做好解释工作，取得群众拥护和支持后，再进入决策程序；对一般风险的拟决策事项，应在充分考虑群众的意见、解决存在的实际问题根底上，按照决策权限研究决策，付诸实施。
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，发挥监视作用。决策单位将评估报告