文档介绍：关于完善事业单位财务管理的思考
【摘要】当前,事业单位财务管理存在预算管理不严格、使用结算不规范和监督考评不健全等问题。文章从严格经费预算管理、强化经费使用过程监管和健全经费监督考评机制三个方面,提出完善事业单位财务管理的对策关于完善事业单位财务管理的思考
【摘要】当前,事业单位财务管理存在预算管理不严格、使用结算不规范和监督考评不健全等问题。文章从严格经费预算管理、强化经费使用过程监管和健全经费监督考评机制三个方面,提出完善事业单位财务管理的对策建议。
【关键词】事业单位 财务管理 对策
财务活动表现为经费获取、分配和使用的经济活动,财务管理的本质是将组织资源最优分配并实现其利益的最大化。当前,随着我国财政体制改革不断深化,事业单位承受着巨大的外部竞争压力,财务管理问题也因此成为事业单位面临的重大课题。文章从事业单位财务管理现状入手,对当前事业单位财务管理过程中存在的问题和对策建议进行了深入的探讨。
一、事业单位财务管理的现状
(一)预算管理不严格
一是预算管理意识淡薄。部分单位领导对预算管理的重要性认识不够到位,对预算编制要求不严,预算编制与计划任务结合不够紧密,导致实际工作中预算、支出“两张皮”。二是预算执行不严格。部分单位经费使用支出未严格按照预算执行,经费支出存在随意性,有些甚至出现严重超预算现象。三是预算公开不透明。尽管现在各级单位部门经费使用公开力度较以前有了很大进步,但目前很多部门数据公开仍十分笼统,只有预算总额,缺少具体明细。
(二)使用结算不规范
一是经费使用审批流程未严格落实。经费使用存在不审批直接支出现象和先支出后补充审批的现象。二是经费支出标准不够精确。经费标准不具体,定性指标多,定量指标少。三是经费使用结算把关不严。少数部门和个人在经费结算时采用“化整为零”拆开报销,将大额经费开支采取拆分开具发票的方式降低单次结算金额,人为减少经费结算审批层级,同时也增加了后期监督审计难度。此外,还存在调换核算科目现象。
(三)监督考评不健全
一是经费使用管理法规相对滞后。经费管理的相关制度规定更新修订不及时,且各项规章制度相对分散独立,不够系统,未能形成管理有效合力。二是是联合监督机制未有效形成。内部监督流于形式,外部监督透明度不高以及监督机构独立性不高。三是是管理考评机制不够健全。目前,对于经费的监督考评,还只停留在考核经费使用的合规性、合法性为主。此外,经费使用绩效评价奖惩机制为有效建立。
二、完善事业单位财务管理的建议
(一)严格经费预算管理
一是提高预算管理的思想认识。预算是约束经费使用支出的根源,要想加强经费使用管理最根本的是要严格经费预算管理,做好经费使用规划,从源头上制止经费使用的随意性。要增强预算编制的科学性,预算编制应遵循事实就是的原则,各部门应根据年度工作计划安排合理提出经费需求并制定分项预算,财务部门负责对各部门的分项预算是否合理进行审核并编制单位预算。二是要维护预算管控的权威性和严肃性。要严格把关经费预算监控,将预算执行监督由过去的事后监管变成全过程监管。还要严格控制经费预算调整,严格控制预算调整次数和金额比例,适当提升预算调整审批权限。三是尽快出台经费预算公开实施细则。各级单位部