文档介绍：铁路概预算编制办法113号文
0
铁路概预算编制办法
第一节 铁路工程概(预)算的编制范围及单元
一、总概（预）算的编制范围
总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建动力数量，全线主要材料和设备数量，全线施工机械台班数量，每公里技术经济指标等，对于比较突出的个别指标，要作扼要分析，说明其特殊性。
(四)在编制过程中有什么特殊问题，采取什么解决的办法，还存在那些问题，有什么建议等，也可在编制说明中说明。
二、各种表格
概预算的编制过程，主要是按规定要求填算各种表格，概预算的成果也主要反映在表格中，因此概预算文件的绝大部分是由表格组成，不可缺少的表格有以下几种
1．总概(预)算汇总表
2．总概(预)算(汇总)对照表
3．总概(预)算表
4．综合概(预)算(汇总)表
5．综合概(预)算(汇总)对照表
6．单项概(预)算表
3
7．单项概(预)算费用汇总表
8．主要材料(设备)运杂费单价分析表
9．补充单价分析汇总表
10．补充单价分析表
11．补充材料单价表
12．主要材料预算价格表
13．设备单价汇总表
另外还有机械台班单价计算表、劳、材、机数量计算表、材料重量及占总重比例表、整系数计算表、技术经济指标分析表等。
三、有关附件
有关附件是指与编制概预算有关的一些会议纪要，合同、协议等文件，如和地方政府部门的会议纪要、协议、合同等。如拆迁协议，补偿标准协议，当地料供应价格协议等。
第四节 铁路工程概(预)算费用的组成
根据铁道部发布的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设113号）规定，铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，第一部分静态投资，第二部分动态投资，第三部分机车车辆购置费，第四部分铺底流动资金，共十六章34节，编制概(预)算应采用统一的章节表，其各章节的细目及内容，见本教材附录一
5
“综合概(预)算章节表”。
一、第一部分静态投资
静态投资，是指概(预)算编制期的投资。按照《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》的规定，在编制概(预)算时，为了简化编制工作，排除价格因素变动的影响和有一个统一的取费基础，并保持一个相对的稳定时期，对直接工程费中的人工费、材料费、施工机械使用费等费用均按2005年的价格计算。2005年的价格称为基期价格，用基期价格计算的费用为基期费用。2005年为基期年。
从基期年至概(预)算编制年这段时间内，由于价格发生的变化产生的费用差额，在编制概预算时，以“价差”的形式列入概(预)算费用之中。也就是静态投资等于在基期费用的基础上加上基期至概(预)算编制期的价差因素而形成。
静态投资的费用组成，按费用性质分有建筑工程费，安装工程费，设备工器具购置费，其他费及基本预备费等。并且按工程类别将费用划分为十二章30节。
各章费用名称如下：
第一部分 静态投资
第一章 拆迁及征地费用
5
第二章 路基
第三章 桥涵
第四章 隧道及明洞
第五章 轨道
第六章 通信、信号及信息
第七章 电力及电力牵引供电
第八章 房屋
第九章 其他运营生产设备及建筑物
第十章 大型临时设施和过渡工程
第十一章 其他费用
第十二章 基本预备费
第三部分 机车车辆购置费
第十五章 机车车辆购置费
第四部分 铺底流动资金
第十六章 铺底流动资金
二、第二部分动态投资
动态投资，是指概(预)算编制期至工程项目竣工期之间的整个期限内，由于形成工程造价的工料机等诸因素的正常价格变动，导致对工种项目所需总投资额发生变化，相对静态投资产生了“差额”，为了正确反映基本建设工种项目，在整个建设期限内的概(预)算总额，结合各种价格变动因素，对
7
“差额”进行合理确定，并对概(预)算总额进行调整。因而所增加的预测预留费用，就叫动态投资。
动态投资的费用构成，包括工程造价增涨预留费用和建设期投资贷款利息两部分。
各章名称如下：
第十三章 工程造价增涨预留费
第十四章 建设期投资贷款利息
三、第三部分机车车辆购置费
机车车辆购置费是指为了深化铁路改革，积极推进两个根本性转变，加快投资体制改革步伐，逐步推行投资有偿占用制度，根据铁道部《铁路机车、客车投资有偿占用暂行办法》的规定，在新建铁路，增建二线和电气化技术改造等大中型项目的总概预算中，增列按初期