文档介绍：广东省政府工作报告2016
广东省政府工作报告2016
各位代表:
我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
本届政府任期是跨世纪的五年。五年来,省政府在中共中央、国务院和中共广东省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想,以增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化为总目标总任务统揽工作全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以制度创新和科技创新为动力,全面实施外向带动、科教兴粤、可持续发展等战略,努力增创体制、产业、开放、科技四大优势,基于历届省政府工作奠定的基础,经受住较为复杂严峻经济形势的考验,在各种困难和风险中开拓前进,逐步解决了广东省多年来快速发展中积累和暴露的突出问题,国民经济实现大跨越并走上良性循环轨道,改革开放、社会各项事业和精神文明建设取得丰硕成果。顺利完成了省九届人大一次会议确定的各项任务。
——实现国内生产总值和城乡居民储蓄存款两个万亿突破,经济综合实力跃上大台阶。经济发展进入信息化、工业化、城市化三化并举阶段。预计××年国内生产总值亿元,比上年增长%,五年年均增长%。城乡居民本外币储蓄存款达亿元,约是年的两倍。税收和财政收入大幅增加,预计××年地方一般预算收入亿元,按可比口径计算,是年的倍,全省可支配财力达亿元,收支保持平衡,并有适当的储备。对国家的贡献不断增加,年至××年,广东省上划中央两税收入年均增长%。经济结构战略性调整取得显著成效。农业结构进一步优化,放开了粮食市场,农业产业化经营稳步推进,农业基础地位不断加强。依靠科技进步推动产业结构优化升级,传统产业得到提升,高新技术产业加速发展。××年工业经济效益综合指数,比年提高点。第三产业发展提速,增长速度超过国内生产总值增长速度。三次产业增加值比重由年的::转变为::城市化水平从第四次人口普查的%提高到第五次人口普查的%。
——妥善化解地方金融支付风险,创造了稳定的发展环境。年爆发的亚洲金融危机,对广东省经济社会发展带来严重影响,引发了地方金融支付风险。我们沉着应对,大胆决策,坚持改革,狠抓发展。在中共中央、国务院的支持下,实施一揽子解决地方金融支付风险方案,对全省家城市信用社、家信托公司及个营业部(办事处)和家农金会实施停业整顿、偿付个人债务和外债。按照国际惯例和我国法律,顺利实施原省国投破产,成功进行粤海重组。我省以坚实的经济基础,妥善解决了超过亿元的地方金融内外债支付风险,成功抵御了亚洲金融危机的严重冲击。
——各项改革取得重要成果。本届政府开展了两次行政审批制度改革。对省政府各部门原有的审批事项进行清理和规范,共精简各类审批事项项,占总数的%,改革工作仍在不断进行中。政府职能进一步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面转变。实行经营性土地使用权公开招标拍卖,国家投资建设工程、公有资产产权交易、政府采购公开招投标,推行办事程序公开化和规范化。建筑、土地、产权和技术等要素市场加快发展,市场体系不断完善,从源头上预防和治理***取得明显成效。
国有经济结构和布局的战略性调整取得较大进展,国有企业三年改革与脱困目标基本实现。初步建立国有资产监管和运营体系。重组省属国有资产,省属家资产经营公司和授权经营企业实现保值增值。大多数大中型骨干企业初步建立现代企业制度,在改革中壮大。劣势企业有序退出市场和一般经营性小企业转制加快。省重点扶持的工业龙头企业实力进一步增强。乡镇企业产业结构、产权结构调整取得成效。个体、私营等非公有制经济和混合型所有制经济快速发展。社会保障制度改革取得重大突破。××年底企业养老、失业参保人数分别比年底增加%和%。城镇职工基本医疗保险制度改革稳步推行,到××年底,全省共有万职工参加医疗保险。建立公共财政体制框架取得重要进展。部门预算、国库集中支付制度的试点工作稳步推开。行政事业单位工资统发和基本建设项目财政性资金集中支付工作进一步推进。电力体制改革在全国率先实现政企分开,厂网分开。理顺农村电力管理体制,积极推进同网同价、竞价上网。在国家新组建的第二大电网公司中,广东是控股的大股东。农村税费改革试点稳步推进。按照中央的统一部署完成了政府机构改革,省政府行政编制精减%,市县乡镇精减%。初步形成了以市场为导向、以企业为主体、以高等院校和科研院所为依托的科技创新体系。医疗卫生体制和药品生产流通体制改革稳步推进。其他各项改革有新进展,社会主义市场经济体制进一步完善。
——外向型经济再上新水平。积极抓住我国加入世贸组织的新机遇,实行引进