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美国复兴制造业对中国贸易的影响
为挽救2007年末次贷危机引发的严重经济衰退,奥巴马政府高调把复兴制造业作为重振经济和增加就业的途径。从营造舆论到出台法案美国拥有世界最大规模的制造业增加值份额,产业技术创新能力最强,享有最多的500强制造企业,为什么还要着力复兴制造业?这要从世界制造业开展的趋势来分析。
〔一〕全球制造业新格局
1950年以来,全球制造业格局变化表现为三个根本趋势:战后欧洲经济得到复和日本工业迅速崛起极冲击了美国的制造业,那些曾经被殖民的国家和地区相继独立并走上经济开展之路,1970年代末的中国改革开放以及其他一些国家的市场化改革。这三个趋势的共同特征是工业化成为这些国家和地区经济社会开展的强大动力,他们通过进口替代或者出口导向的工业化战略,确立了在世界制造业中的地位。1980年代以来,高收入国家的工业年均增速低于大多数开展中经济体〔表 〕;从1990年到2010年,%%,其中东亚和太平洋地区增长最快,%%〔UNIDO,2011〕。
世界不同地区制造业年均增长率 单位:%
1980-90
1990-2000
2000-10
低收入国家



中等收入国家



中低收入国家



东亚和太平洋地区



欧洲和中亚
-
-
-
拉丁美洲和加勒比



中东和北非
-


南亚



撒哈拉以南地区



高收入国家



美国



资料来源:世界银行:?世界开展指数?〔2005和2012〕。
说明:1980-90年代和1990-2000年代的数据为工业年均增长率。
〔二〕美国制造业的困境
美国制造业的困境表现在:占世界制造业增加值的份额下降,制造业价值链不断被分解,美国外乡制造业失业增加,企业技术创新缓慢。
开展中国家和新兴经济体的工业化增加了制造业占世界的份额,无疑削弱了美国的份额。美国制造业增加值占世界比重从1980年的24%%;同时,?财富?〔2012〕世界500强中美国制造业企业的数量也从1995年的68家下降到2011年的51家。
开展中国家和地区的低本钱要素和巨大的消费市场也给美国企业创造了巨大的生存机遇,他们大举投资建厂,把中低端的制造环节、工序、零部件外包给这些国家和地区,出现了产品分工和模块化生产,创造了离岸供给模式,构建了一个以跨国公司母国为中心的全球化的研发、生产、销售网络,实现了全球规模经济和围经济,获得了全球化的绝大局部利益。
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这个全球化的获利过程还伴随着如下两方面的影响:一方面,开展中国家和地区借此机遇既增加了就业的空间,又进入了全球制造业供给链体系,并在这个过程中逐渐向价值链高端环节提升,进而使跨国公司把居于产业链