文档介绍：代建项目投资控制管理体会
摘要:“代建制”作为一项新的项目管理制度,其对改善政府投资效率具有重要的意义,作者就自己亲身从事代建管理经历对该种项目管理制度中的投资控制进行了分析。
关键词:代建项目 投资控制
1 代各方面有个总体的印象, 有利于做出正确的选择。同时代建人应根据项目的特点合理选择评标方法, 这样有利于代建人选到最合适的投标人。
,代建人在编制招标文件中应注明可在保持投标总价不变的基础上对投标人的严重不平衡报价进行调整的权利, 这样可以通过对比标底价对发现的不平衡报价重新组价, 以消除不平衡报价对工程造价的影响。为规避材料价格风险, 代建人在招标文件中应规定投标人按招标文件给定的工程量清单填报单价和总价, 单价始终不变, 工程量按实际完成的工程量结算, 在计量规则中明确相关的计量和支付条款与原则, 避免结算时产生纠纷。
, 制定严格规范的合同条款;合同分析在项目实施过程中非常重要, 作为代建项目管理单位特别需要注重对合同进行分析, 将造价目标和项目要求落实到合同条款上。在这里主要说一下要明确工程变更的各项规定(如变更程序、补偿范围、特殊规定等) , 工程变更通常须由发包人通过监理单位下达书面指令, 出具书面文件, 承包人执行变更, 同时提出费用补偿。这里要特别注意工程变更的实施、价格谈判和发包人批准价格补偿两者之间在时间上的矛盾性, 这就要求发包人在价格补偿上提前向市场询价, 做好充分准备。
为在项目实施阶段准确控制各标段工程的期中计量及支付,代建人要编制各标段工程的计量支付控制报表, 该报表能为工程管理人员提供工程各部位各单元详细的工程控制数量, 以便工程管理人员在审定承包人的期中计量支付证书时参考, 防止工程超计量, 超付款。
为了加强对工程计量支付的管理, 应将计量与支付程序相对分开, 由不同的部门及人员分别办理, 并由承包人、监理及代建人三方签认后生效。对原始地面、土石分界及隐蔽工程等关键性计量工作应按照业主、监理及承包人三方联测的方式进行, 以保证现场计量的公正性和准确性。
对于工程变更, 代建人应组织设计、监理及相关专家召开现场办公会, 共同审定变更方案及初步变更费用。审核变更的原则是: 节约资金或其他资源, 加快或保证工程进度, 提高或确保工程质量, 更好地适应社会、经济及环境的要求。审核变更单价的原则是: 合同工程量清单中有相应细目单价的, 直接采用合同单价;合同工程量清单中没有相应细目单价, 但有工作内容相似、工作性质相同的细目单价的, 可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价, 或在原相应细目的合同单价基础上, 根据造价分析原理和变更工程的具体情况, 经调整、修正后作为变更工程单价;合同工程量清单中原有项目已不适应, 且无类似细目单价的, 应按规定编制新单价, 新单价的编制应与承包人的投标报价水平挂钩,且新增的单价应经监理初审,代建和建设业主审批后报当地财政部门进行最终审定。
代建人