文档介绍：口岸相关知识介绍提纲
口岸定义
■口岸是指由国家指定对外经贸、政治、外交、科技、文化旅游和移民等来往,并供往来人员、货物和交通工具出入国(边)境的港口、机场、车站和通道。简单来说,口岸是指国家对外开放的门户、经贸往来的桥梁、形象展示的窗口。
口岸分类
■一类口岸:是指国务院批准开放的口岸,允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的海(河)、陆、空客货口岸; (外贸)
一类独立开放口岸:口岸查验单位由省级查验单位直管,有独立编制,相关人员、设备等由省级单位直接派出。
一类扩大开放口岸:现有一类开放口岸扩大开放范围,设立口岸查验单位办事处,人员和设备等由现有一类开放口岸内部进行调剂。
■二类口岸:是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的海(河)、空客货口岸,以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出入国(关、边)境的铁路车站、界河港口和跨境公路通道。(依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续)
口岸可以从不同的角度分类,按批准开放的权限划分,可将口岸分为一类口岸和二类口岸。
口岸分类
■港口口岸是国家在江河湖海沿岸开设的供货物和人员进出国境及船舶往来挂靠的通道。又分为海港口岸和内河口岸。
按照出入境的交通方式划分,可将口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。
■陆地口岸是国家在陆地上开设的供货物和人员进出国境及陆上交通工具停站的通道。包括铁路口岸、公路口岸。
■航空口岸是国家在开辟有国际航线的机场上开设的供货物和人员进出国境及航空器起降的通道。
赣榆口岸是临时开放的港口口岸。(临时从我国非开放的港口或沿海水域进出的中、外国籍船舶,由交通运输部审批。每轮临时开放时间最长为6个月,目前赣榆口岸第二轮临时开放已于11月22日获得批复,时间为2013年11月25日至2014年5月24日。)
口岸办职责
■根据国务院办公厅下发的关于地方口岸管理机构职责范围暂行规定,口岸管理部门的职责主要包括以下方面:
为什么要设立口岸办?口岸涉外单位较多,而各单位隶属关系又不统一,各有自己的规章制度,因此相互间经常出现一些矛盾,如果各自为政,势必妨碍工作的开展,甚至对外造成不良影响。总的来说,就是为了加强管理和协调矛盾。
一、地方口岸管理委员会、口岸办公室是口岸所在地的省(区)、市人民政府直接领导的口岸管理机构,负责管理和协调处理本地区的海、陆、空口岸工作。
二、负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定,并根据本地区口岸的具体情况制定实施细则。
三、主持平衡所管辖口岸的外贸运输计划,检查和贯彻执行经中央平衡下达的运输计划,并加强预报、预测工作。
四、组织口岸的集疏运工作。组织有关方面签订经济协议。组织路、港、贸的协作配合,加强车、船、货的衔接,加速车船周转和货物集散,保证口岸畅通。
五、督促检查口岸检查检验单位,按各自的职责和规定,对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。
口岸办职责
六、负责协调处理口岸各单位(包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位)之间的矛盾,具有仲裁职能。
七、负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教育,并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查,提出处理意见。
八、检查督促本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施,并促使其同步进行。
九、按国家关于口岸开放的各项政策和规定,负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作,并负责组织落实有关具体事宜。
十、开展调查研究,总结交流经验,向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题,并提出解决意见。
十一、承办上级领导部门交办的其他事项。
总体来说,主要是围绕口岸开放和运行过程中的牵头和协调的职能。
口岸单位
口岸办主要是协调口岸单位问题,那么口岸单位包括那些呢?
就海港口岸来说,口岸单位包括的范围要大于港口单位,港口部门主要是围绕港口作业的一些生产经营性单位,口岸单位除了包括港口一些部门,还包括口岸查验单位、航标、铁路、理货、船货代理企业等。
口岸办工作的重点是协调口岸查验单位与港口建设、经营方面的问题,提升整个口岸的服务能力,做大做强港口生产业务,服务地方经济和社会发展。
口岸查验单位
口岸查验单位指的是海事、海关、检验检疫和边防检查四家单位。
海事主要职能:贯彻和执行国家海洋管理、环境保护、水上交通安全、航海保障、船舶和水上设施检验方面的法律、法规和规范。主要是围绕船舶开展各项工作,也被称为“水上交警”。
赣榆港区海事部门是连云港海事局下属的赣榆海事处。
蓝色代表大海,锚代表