转变农业发展方式研究.docx

文档介绍：2
转变农业发展方式研究
摘要:近年来，金乡县农机化事业进展快速，全县农业机械化水平不断提高，粮食作物已基本实现全程机械化，经济作物机械化水平处于较低水平。全县常年大面积种植大蒜和辣椒，这种特殊的种植模式，造成全县机械化率低。农机社2014年5月、2015年5月分别举办了济宁市大蒜机械化收获现场观摩会、全省大蒜机械化收获现场观摩会和全县大蒜机械化收获现场会。2013—2014年共推宽阔蒜收获机408台，具有收获大蒜功能的田园管理机、微耕机5000余台。力争在3～5年内实现大蒜机械化收获，在5～8年内实现大蒜机械化种植。
2存在的问题
(1)农机社会化服务组织不健全，服务体系不完善。一是合作社在进展过程中，资金短缺的问题制约着其进展。要进展产业化的农业，完全依靠农夫自行解决资金问题难度很大。二是文化水平偏低。合作社理事长多为农机大户、农机经纪人等，虽有一技之长，但整体素养不高，缺乏科学引领农机专业合作社进展和提升农机化进展水平的本领。农机社会化服务队伍整体素养不高，还不能完全适应推动农机服务产业化的要求。三是国家政策扶持力度不够。国家投入的扶持资金太少，嘉奖额度不足难以调动农夫入社的乐观性。
3
(2)特殊的种植模式，造成我县机械化率低。我县经济作物为大蒜和辣椒，大蒜常年种植面积60万亩，机械收获仅达到8%，大蒜机械化种植还是空白，辣椒机械化种收还是空白。这种特殊的种植模式直接导致了我县整体机械化率较低，影响了我县农机专业合作社的进展。
(3)农机补贴资金缺口较大，难以满足农户需求。自实施农机补贴政策以来，我县补贴资金逐年增加，补贴掩盖面也逐步扩宽，虽然在做到大中型田间作业机械应补尽补的前提下，向畜牧、水产养殖、农副产品加工机械等予以倾斜。但是，在一些非田间作业机具如粉碎机、铡草机、冷藏保鲜设备、养殖机械设备等，受补贴资金及补贴优先条件的限制，很多农户无法享受农机补贴政策。特别是土地深松作业补贴资金较少，距满足我县需求较大。2015年我县仅获土地深松补助7万亩，全县适宜深松面积60万亩，三年内全县土地深松一遍，资金缺口较大。
(4)农机“三率”水平较低。我县拖拉机保有量大、分布面广，宽阔农机手自觉入户、检审、办证意识差，导致“三率”水平较低，造成农机平安生产隐患多，监管工作难度大，平安生产任务特别困难。农机培训、农机投诉、农机修理、技能培训等公共服务保障机制不健全，装备实力差，服务手段落后。农机服务功能单一，规模化程度低，服务力气与现代农业进展的需要还有较大差距。
5
(5)农机化服务和管理人员缺乏，职能不能完全发挥。由于农机技术人才缺乏，新生力气不足，不能适应农机化进展的需要;镇(街)农机站农机技术人员缺乏。双基工作薄弱，直接导致农机推广、农机平安监管、教育培训、修理管理、作业服务、投诉监管等工作不能很好开展，基层力气亟待加强。
3对策措施
(1)加强和完善农机社会化服务体系建设。一是加大扶持力度，在农机补贴和有关项目资金上，对农机合作组织、农机大户优先考虑、重点倾斜，加大农机社会化服务体系建设，乐观培育壮大农机专业合作社、农机大户等新型农机经营主体，努力打造一批集农机修理、配件供应、技术培训、作业服务、产品销售于一体的水平高、规模大、服务优的经营组织。依据我