文档介绍：土地储备研究文献综述
近年来，随着我国土地使用制度改革的不断深入和城市土地市场的发育，城市土地市场
变化日新月异，土地储备制度成为一种新型的城市土地管理制度，土地有偿使用制度得到了
极大的丰富和发展，对土地储备制度的
和商品的双重属性出发， 运用均衡价格理论分析了土地供求市场，政府可以通过两种途径调
控土地资源在房地产市场上的供给：由土地储备机构垄断土地一级市场，对土地宏观调控和
组织力量进行土地开发，增加土地供给，以此来减缓地价的攀升。
对于地价与房价的关系问题，是学术界研究的热点问题之一，诸多学者进行了比较深入
的研究。如胡睿宪（2003）对土地储备平抑房价的可能性做了比较深入的研究，他指出利用
土地储备制度、扩大土地供应、平抑房地产市场价格，存在六大问题：（1）一致性的成本
控制政策对于房地产市场的结构问题，针对性不强；（2）土地储备制度作用基础条件不完
善，政策实施条件不具备；（3）土地储备扩大土地供应量和实现房价下降的政策目标，与
政府经济发展的目标矛盾，政府支持力度值得怀疑；（4）商品房的成本价格刚性使土地储
备平抑房价空间狭小，政府调整力度有限；（5）土地需求的派生性在政府决策面前削弱了
控制土地出让金的能力；（6）政策的时滞性严重影响了土地制度平抑房价的政策效果。刘
红玉（2003）认为地价和房价的因果关系要从不同的角度不同的时点来分析，并用数量经济
学的方法，对地价与房价的关系做了较为深入的定量分析，他提出地价与房价之间存在线性
正相关关系；地价与房价之间的影响程度与建安成本、税费率和容积率的不同而不同，而税
费率是政府调控地价房价关系的主要切入点。而贾伟召等（2004）从江苏省徐州市地地价与
房价的变化情况，分析了地价与房价的关系。他指出地价与房价之间存在互动的并非线性关系，只有其他成本都呈刚性无下降空间，而开发商已到了微利的地步，地价的上升才会全部
反映在房价上，成为房价上涨的直接原因。
关于土地储备对房地产市场的调控作用，周晓艳、康春等（2003）运用市场均衡理论和
图解法，从土地市场均衡角度分析现行土地储备制度的运行机理，论证土地储备制度对土地
市场调控的积极意义，从土地储备制度实施前后社会福利变化情况论证了这一制度实施的积
极作用。他们认为实施土地储备制度将改善政府和社会的福利状况，构建良好的土地市场秩
序，但应当围绕克服市场主体的非理性、减少信息不对称和降低交易费用采取有效举措以求
保障。李志明等（2003）认为土地储备制度所形成的政府垄断供给，消除了土地市场中的投
机活动，解决房地产市场结构失衡和市场价格畸形问题；土地储备制度采用市场机制对城市
土地开展资本运营将限制城市土地供应总量，消除“零地价”现象，纠正房地产市场现存问
题的同时，也实现了城市总体价值提升；土地储备制度对土地实行“统一管理”，在提高了
政府工作效率的同时，也提高了房地产运行效率，加强了房地产市场的管理。母小曼等（2
002）认为土地储备可以促进土地集约利用，消化闲置土地，又可以贯彻保护耕地的基本国
策，提高土地利用率，并对于房地产业