文档介绍：聚焦：安全生产的复兴区模式
——邯郸市复兴区区长谈“模拟事故责任追究制”
编者按：前不久，记者随全国安全生产联合采访团赴山东、河北两省采访，深入到工矿商贸企业，深入到社区机关学校，在感受“关爱生命，关注安全”气故或造成的不必要的损失，通过专家评定，责任合议，从事发觉场逐级倒推各级部门、相关责任人应担当的责任，参照有关安全生产法律法规以及党纪党规，模拟做出相应惩罚，记录在案，通报全区，从而把基层事故隐患责任压死压实，做到超前防范。
其次，为了使“模拟事故责任追究制”顺当实施，我区成立了有相关专家组（化工、冶金建材、压力容器等）分别参加的事故等级评定小组和由公、检、法、纪委（监察）、组织等部门参与的执法执纪小组。事故等级评定小组由区安委办牵头，执法执纪小组由区纪委牵头。
第三，对于详细执行“模拟事故责任追究制”，我区有一整套执行流程，安全生产隐患实行查处制和举报制，安委办对日常检查和群众举报中发觉的隐患得不到有效处理的，根据模拟事故发生提交事故等级评定小组对模拟发生事故进展等级评定，然后提交执法执纪小组参照安全生产法律法规以及党纪党规，进展合议，提出相应处理等级，由安委办对比年度责任状，倒推相关部门和人员的责任，执法执纪小组下达《责任追究处理意见告知书》（事故责任告知书和模拟事故责任告知书），安委办下达《事故隐患限期整改通知书》，进展首次模拟事故责任处理。在规定期限内安委办组成督查组对事故隐患整改状况进展督查，对整改不力或者无动于衷的将再次进展模拟责任升级处理，并实质性实行强制措施予以戒备和查处。
记者：从安全生产“模拟事故责任追究制”实施状况看，它具有哪些特点？
李永科：应当说与以往工作相比，它主要有以下四个特点：
安全生产隐患危害性的情节化和放大效应。有隐患就可能导致事故，有事故必定是隐患所致。通过模拟事故发生，使隐患导致事故情节化，具有放大效应，使大家对“隐患大于明火，防范胜于救灾“熟悉更加深刻，从而增加安全训练的说服力。
安全生产执法执纪的标准化。不同于批判训练，不同于临时惩罚，通过严格的操作流程和明确的职责分工，使安全生产隐患排查和责任追究制度化、标准化。
安全生产关口前移、责任前移，“隐患事故论，疼在隐患处。”
安全生产训练的典型性。每一次安全生产模拟事故发生，都是一次活生生的案例，它与已发生的事故案例比更具有说服力，特殊是解决普遍存在的麻痹意识更具有典型意义。
记者：作为安全生产的一个乐观探究和尝试，您认为在详细的实践中，“模拟事故责任追究制”起到了怎样的作用？
李永科：推行安全生产“模拟事故责任追究制”以来，实施模拟责任追究6起，对相关责任人进展警示处理8人（次）。我们认为主要产生了两个方面的乐观作用：一是通过模拟事故发生，给相关责任人以心灵上的震撼，使之触目惊心，知其危害，思想“警吓“。二是通过模拟