文档介绍:关于加大预付消费监管的建议
张娟 
生活中大到商场、健身房,小到美容院、理发店,我们经常会遇到多种形式的预付消费方式,消费者通过向商家预先付费,购买档次不同的“会员卡”享受到不同程度的优惠,商家则通过办理“会员卡”快速获得资金和稳定
关于加大预付消费监管的建议
张娟 
生活中大到商场、健身房,小到美容院、理发店,我们经常会遇到多种形式的预付消费方式,消费者通过向商家预先付费,购买档次不同的“会员卡”享受到不同程度的优惠,商家则通过办理“会员卡”快速获得资金和稳定客源。但在实际中,存在消费者办卡后有些商家不按承诺服务,优惠难以兑现或者服务质量变差;有些商家声称经营不善、关门倒闭,实则卷款跑路,换地方重新开始圈钱;有的在规定使用年限内盘给第三方,对方不予认可会员;还有部分商家经常以预付卡超过时效拒绝客户使用等问题,消费者维权难度大,自身合法权益得不到保障。
为此建议:
——针对采用会员或预付卡等形式前置消费的企业,提高注册资金比例,提升企业承担民事责任的能力,当企业资不抵债、破产偿债时有能力清偿消费者预付款项。个体工商户使用预付消费方式时,要向主管部门申报、备案并交纳与经营范围相匹配的保证金,消费者权益受损优先从保证金中给予补偿。
——引入失信惩戒机制,建立预付消费企业和个体工商户失信黑名单制度,将失信惩戒机制与国家信用治理体系进行有效衔接,对失信的、卷款跑路的涉事企业和工商户,纳入失信黑名单,向社会公布,净化预付消费市场。
——发挥行业协会作用,将部分监管职能下沉至行业协会,由行业协会加强教育管理、规范具体操作运行,提高企业和商户的法律意识、诚信意识,促进行业自律。
——主管部门切实承担起监管责任,将辖区使用预付消费方式的企业和工商户纳入监管范围,加大《单用途商业预付卡管理办法》执行力度,严格执行登记、申报、备案等制度,核查、校准负责人信息,确保消费者权益受损后能找到诉讼对象;开展理性消费主题宣传教育,发布预警信息,提醒预付消费中的陷阱和安全隐患,倡导理性消费。