文档介绍：交通运输行政执法案例讲解
案例1：年1月7日，济南市交通运输局所属
的客管中心执法人员在西客站送客平台例行检查
时，发现一辆东风标致508轿车驶入平台。经查，
车内有驾驶员和乘客共3人，无营运手续。
执法人员询问乘客，得知是通劳的
结合，其本质是物的租赁行为，而不是运输行
为，目前存在立法空白〔私家车接入属于变种〕。
②出租车运营形式是承运人形式，按照双方协
议来进展，主要包括乘客、运输公司〔司机〕，
其本质是运输行为，按照运输法规管理。
〔五〕处分裁量是否合理
：
?山东省道路运输条例?〔5000-3万元〕，罚款
2万元，属于适中的处分，比较合理。
：
涉案司机属第一次被查处，应就低不就高，罚款
2万元侧重，明显不合理。
：
?江西省交通运输行政处分自由裁量权适用规
那么?和?江西省交通运输行政处分自由裁量权执
行标准〔试行〕?〔赣交法字〔〕49号〕
案例2：2006年12月16日，仲崇江驾驶昆山市海
联仓储运输公司的货车，满载货物途径107国道岳
阳收费站时，被岳阳市云溪区交通运输管理所的
执法人员检查，发现该车实际长度为米，而营
运证上记载的车辆长度为米，明显涉嫌改装。
2006年12月18日，区运管所作出处分决定，以
仲崇江使用擅自改装的车辆从事危货道路运输为
由，根据?道路危险货物运输管理规定?第67条
的规定，对仲崇江处以罚款6000元。
2007年3月26日，仲崇江向岳阳市云溪区人民
法院提起诉讼。
原告仲崇江诉称：?道路危险货物运输管理规
定?第67条规定，处分对象是企业或单位，区运
管所处分仲崇江个人是错误的。
被告区运管所认为：仲某挂靠在昆山市海联仓
储运输公司名下，既是车辆的实际所有人，也是
违法行为的施行人，处分对象认定无误。
法院判决：原告仲崇江胜诉。
案例分析：
该案中的处分对象为什么是公司？
法条链接：
?道路危险货物运输管理规定?第67条：
道路危险货物运输企业擅自改装已获得?道
路运输证?的专用车辆及罐式专用车辆罐体
的，由县级以上道路运输管理机构责令改正
，并处5000元以上2万元以下的罚款。
职务行为
个人行为
工作时间
工作地点
行为与职务有内在联络
≠
案例3：2007年4月17日，在京杭大运河某
航段，某市地方海事处对某船舶进展检查时
发现，该船舶的签证涉嫌造假，随即开展调
查取证，确认印章系伪造。某市地方海事处
认定该船舶未办理进出港签证手续，对船舶
处以1万元的罚款。
2007年7月2日，船舶所有人靲某不服，向
法院提起诉讼。
靲某认为，船舶只是一个运输工具，无法
承担行政责任，将船舶作为处分对象的做法
违法。
市地方海事处认为，?内河交通平安管理
条例?第68条明确规定了处分对象是船舶，
船舶既是一个特定的场所，也是一个拟人化
的其他组织，将船舶作为处分对象是海事管
理的一贯做法。
一审裁决，调解结案。
案例分析：
船舶能成为处分对象吗？
法条链接：
?内河交通平安管理条例?第68条:船舶在
内河航行时，有以下情形之一的，由海事管
理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的
罚款：〔二〕未向海事管理机构办理船舶进
出港签证手续的。
法条延伸：
?公路平安保护条例?第64条:在公路上
行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或
者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、
汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令
改正，可以处3万元以下的罚款。
法条链接：
?行政处分法?第3条：公民、法人或者
其他组织违背行政管理秩序的行为，应当给
予行政处分… … 。
案例4：2000年3月6日，驾驶员戴某驾驶
从顾某处借用的夏利轿车，从火车站广场载
客1人至某公路路口，收取乘客车费6元。因
该车无证运营，被运管所当场查获，并对车
主顾某作出处分决定。顾某不服，向法院提
起诉讼。
法院审理后认为，根据?行政处分法?第3条的
规定，行政处分的对象是违背行政管理秩序的行
为人，即违法行为人。运管所查明驾驶员戴某违
法从事非法客运活动，所以本案的违法行为人是
戴某。顾某是车主，但顾某不管从客观上还是主
观上都没有从事非法客运的行为和成心。
因此，运管所对处分对象的认定是错误的。
案例分析：
？
法条链接：
?道路运输条例?第63条：未获得道路运输经营
答应，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道
路运输管理机构责令停顿经营；有违法所得的，
没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚
款；没有违法所得或者违法所得缺乏2万元的，处
3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法
追究刑事责任