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新型居住社区规划设计探究 邳州集中居住最新规划
【摘要】近年流向大城市的部分劳动力。这既减缓了大城市的人口和就业压力,又发展了自己的规模。这些小城镇的发展达到一个新的水平后,其城镇的规模、性质、职能等将有新的定位,成为新城居住区。
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这一类新城居住区是自发的,但发展基础较扎实,而且能够有效地解决大城市的问题。
二、新居住区建设规划的若干意见
为更好的解决大城市的人口和就业压力,需要更好的吸引各类人群迁入新居住区，新城居住区的环境状况相对于比老城区要好。并且,应具备方便的交通,完善的居住、购物、娱乐、办公、服务、就业等城市功能。同时,也需要提高居住区规划和建设水平。为此,本人根据实践中看到的和宏观的社会认识的趋势,并研究这些趋势的走向和有关资料,现把各方关注的有关意见归纳如下。
要实现城市中心区人口向新城居住区疏散的战略目标,宏观上的政策引导与加强控制力度,是实现这一战略目标的关键。
首先对于城市中心区,统筹安排旧城区改造工作。保持特色风貌,改善基础设施条件作为政策原则确定建设容量,控制中心城区住宅供应量。对于部分建设用地,一方面可作为城市环境建设、公共设施建设的用地及备用地，另一方面也为城市未来发展留有余地。
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控制中心城区居住建筑的容积率。一方面改善居住环境,减小中心城区交通、市政设施配套及环境的压力。另一方面,由于减少住宅总量的提供,控制了中心城区居住人口的总量,人口密度将随着旧城改造的推进而逐步减少,将从根本上提高中心区的整体环境质量。
同时,这样也有利于提高中心城区土地价值及房产价值,从而拉大中心城区和郊区新城居住区的土地及房产级差。加之新城区好的规划，好的环境状况，相对便宜的房价，促进新城居住区房地产的吸引力,进而吸引中心区大量人口外迁到新城居住区去。
新修订的《城市规划编制办法》，突出了“强制”原则,明确了城市规划的强制性内容。对此,在城市的总体规划中必须贯彻落实。
《办法》明确了城市规划的“定位”,是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。《办法》中又说,编制城市规划,应当考虑人民群众需要,改善人居环境,方便群众生活,充分关注中低收入人群,扶助弱势群体,维护社会稳定和公共安全。因此,在城市规划中必须体现百姓的需要,贯彻构建和谐社会、以人为本的精神。
新城居住区,作为多中心的大城市的新区,有着很大的建设用地选择性。在这种情况下,引导总体规划加强管理,应坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的程序,并以“可持续发展的科学发展观