文档介绍：2
城乡客运一体化突破方案
为认真贯彻落实交通党工委“五个突破”的工作部署，确保今年城乡客运一体化工作取得突破，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，大力弘扬三思三创精神，深入实施市委、市政府“六个加快”战略部见建议。三是明确相关政策，资金保障措施，组建公交化改造运作主体。四是制订实施方案，明确工作步骤和时间节点。
（七）以宁波至象山线整合为切入点，实现服务品质提升突破。以象山港大桥年底开通为契机，对宁波至象山方向的15条客运班线118辆客车实施整合，满足群众新的出行需求。一是优化网络布局。根据新的道路走向和群众需求，统筹考虑和重新布局汽车南站、汽车东站、中巴南站始发的班线网络，重点增加东站班线密度。二是调整经营模式。着力改变现有部分车辆“一人一车”、挂靠为主的经营组织模式，按线路成立一线一公司或按车籍地成立一线
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两公司，原经营者以车辆入股，由承包经营人转变为公司股东，按股份获取收益，人车分离。三是规范经营行为。通过更新提高车辆档次、规范经营行为、统一服务标准、优化购票乘车方式等多种途径，进一步提高城乡客运服务品质。
四、保障措施
（一）加强组织领导，建立推进机制。各单位要将城乡公交一体化作为统筹城乡交通发展的惠民实事工程，坚持“政府主导、部门联动、行业运作、共同推进”的工作模式，按照属地管理原则,逐级成立工作推进机构，抓紧制订工作方案和应急预案，在确保稳定的前提下，全面推进实施。
（二）加强政策扶持，落实资金保障。建议以市政府名义抓紧出台《关于推动我市城乡客运一体化发展的实施意见》，制订相关扶持政策，落实收购、改造、运行等资金保障渠道。
（三）加强会商协调，研究解决难题。各有关单位要密切关注城乡客运一体化工作进展情况，重大事项及时会商研究，强化相关部门之间的协调配合，积极解决有关问题，确保按时保质完成突破任务。
（四）加强监督考核，强化主体责任。加强对城乡客运一体化责任单位的督促指导，研究建立城乡客运一体化绩效考核指标，制订考核办法与激励机制，根据考核结果,给予表彰奖励或通报批评。
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附:2012年城乡客运一体化突破行动计划表
2012年城乡客运一体化突破行动计划表
序号
工作内容
进度安排
完成时限
责任单位
配合单位
1
出台实施意见
研究拟订《关于推动我市城乡客运一体化发展的实施意见》初稿。
4月
运输处
运管处
提交交通党工委。
5月
提交市政府常务会议
7月
2
建立工作推进机制
成立领导小组及办公室，明确职责。
8月
运输处
委有关处室、运管处、客管中心、各交通局
3
组建改造运作主体
拟定组建方案，提交交通党工委。
5月
运管处
客管中心、有关企业
初步确定组建方案。
6月
筹建运作主体。
7月
4
余姚农村客运公交化改造
制订改造方案，提交政府常务会议。
3月
余姚交通局
运管处、客管中心
实施改造，原经营者退出
6月
重新布局线路网络，新车投入运营。
7月
5
宁波至溪口班线公交化改造
调研企业、车辆、经营者基本信息
4月
运管处
县（市）区交通局、客管中心、有关企业
制订溪口线公交化改造实施方案。
6月
启动溪口线公交化改造。
8月
完成溪口线公交化改造。
12月
7
序号
工作内容
进度安排
完成时限
责任单位
配合单位
6
宁波至余姚班线公交化改造
调研企业、车辆、经营者基本信息
5月
运管处
各区交通局、客管中心、有关企业
制订公交化改造实施方案
8月
启动余姚线公交化改造
10月
完成余姚线公交化改造
12月
7
整合、调整、提升宁波至象山方向班线
调研企业、班线、车辆情况，征求意见
5月
运管处
象山交通局、
有关企业
制订整合调整方案
7月
启动实施调整工作
8月
完成象山线整合调整
12月
8
建设城市公交和农村客运站点设施共享机制
拟定有关意见
6月
运管处
运输处、客管中心、县（市）交通局
正式发文实施
7月
9
建设乡镇客运站和停靠站
落实建设计划
6月
规划处
运输处
运管处
完成建设任务
12月
10
探索建立农村客运停靠站管养长效机制
组织学****北仑区停靠站建管养办法
6月
运管处
运输处、建管处、各交通局
出台辖区内停靠站建管养办法
9月
11
有计划延伸宁海城区公交
制订实施方案
3月
宁海交通局
运管处、客管中心
组织实施
5-6月
8
序号
工作内容
进度安排
完成时限
责任单位
配合单