文档介绍：发展现代水利 推进农业现代化
宜宾县水务局 何大忠
水利是指人类利用水力资源和防治水害水灾，来为经济社会发展服务的事 业。水利是国民经济社会发展重要的基础条件，兴水利除水害，始终贯穿于人类 求生存、求发展的过程中，始终是人类社会关注的重需要。全县农村水质不达标问题主要表现为水氟含量超标、W类水污染和 细菌学指标超标等问题。据调查，造成农村饮水困难或饮水不安全的原因主要有： 管理体制不顺，供水管理不善，供水工程老化，技术改造跟不上，水源污染严重 等。
（四）水土流失严重，保持水土乏力。因我县绝大部分地方为深丘地形地 貌，山势普遍较陡，极易发生水土流失。根据 1999 年全省遥感普查,我县水土流 失面积为 1596 平方公里，占全县幅员面积 51％。 1989-2007 年，虽然我县先后 开展了“长治”一、二、三、五、七期工程，随着近年来水土保持资金投入增长， 我县又抢抓机遇加大了水土流失的治理力度，但未治理的水土流失面积仍较大， 同时，受开发性建设项目影响，全县在一边治理水土流失的同时，另一边又产生 了新的水土流失。因此，全县水土流失现象不容乐观，要保持水土、改善农村生
态环境还任重而道远。
五）常旱片区年年旱，投入不足难改善。受地理地形制约，加之水利基
础设施薄弱，我县南片横江、双龙等乡镇属常旱片区，几乎是十年九旱，农业“靠 天吃饭”现象十分严重，滞后的水利基础已成为严重制约当地农业生产、农民增 收的“瓶颈”。群众对此苦不堪言。从横江、双龙、凤仪等乡镇调查了解，形成 常旱片的主要原因是水利基础设施落后，水利投入不足，水利建设滞后。
二、对策与建议
笔者认为今后水利工作，要以科学发展观为指导，坚持“发展现代水利， 拓展水利功能”的方针。所谓发展现代水利，就是用现代的治水理念、合理的布 局规划，先进的科学技术、完善的基础设施、科学的管理制度，武装和改造传统 水利，促进人水和谐，实现可持续发展。所谓拓展水利功能，就是要在继续发挥 水利为农业服务基本功能的同时，向经济发展、社会服务、保障民生、维护生态、 传承文明等领域拓展，并与时俱进地加以丰富。
（一）坚持科学发展观，超前谋划，完成农田水利基本建设规划。要因地 制宜，全局考虑，立足当前，着眼长远，进一步制定完善全县的农田水利基本建 设规划，做到科学、合理、具有可实施性。尤其要指导各乡镇制定好乡镇一级的 农田水利基本建设发展规划，明确乡镇农田水利基本建设目标，进一步理清发展 思路，坚持越旱越要抓水利建设的总体要求，充分发动，推进县、乡（镇）、村、 社、群众“五级联动”，进一步掀起农田水利基本建设热潮，不断夯实农村水利 基础。
（二）坚持科学发展观，统筹城乡发展，加大水利投入。建立多元化的水 利投融资机制。水利建设大项目多，投入大，而且公益性质明显，必须确立以公 共财政投入为重点的投入原则，一方面要积极挖掘潜力，不推不靠，积极筹措， 提高自我发展、建设能力，另一方面由于我县对国家投资依存度高，要充分利用 当前良好机遇，积极做好向上争取工作，争取国家最大的支持。同时，要多渠道 增加水利投入，规范、引导社会资金、民营资本投入水利建设，鼓励、引导群众 自主投入自身受益的农村水利工程建设，形成“政府主导、社会共建”的水利建 设格局。一是加快推进安全饮水工程，切实保障农村饮水安全。按照省政府提出 的