文档介绍：非煤矿山和工贸行业
平安生产工作
监管一处
2021年11月
第一页，共一百二十页。
第一局部
根本概念
第二页，共一百二十页。
一、平安生产
1、平安生产宗旨：
保护从业人员的生命平安。
国家总局办公厅主任〔原四司欧广司长〕：要跳出平安看平安，平安标准化、隐患排查治理体系、信息化建设是对传统平安监管模式和传统平安管理模式一种颠覆性的变革，是大力实施平安开展战略的有效载体，是科学开展平安开展的有效手段。
平安标准化的精髓是：全员参与、持续改进。
平安标准，是企业进一步提高平安生产管理水平的专业指导书，
是平安监管部门加强监视管理的工作指南，
是检验企业平安生产工作绩效的度量衡。
标准化创立过程:解决了平安生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。是加强平安教育培训，强化平安意识， 加大平安投入，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，提高平安管理水平和事故防范能力，是落实企业平安生产主体责任和实现平安生产长效管理的有效手段。
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3、抓事故预警。吸取别人的事故教训，总结别人的事故经验，提高自己预防事故的能力。
把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒；
把隐患当成事故来看待，杜绝幸运；
把小事故当成大事故来看待，举一反三；
把历史上的事故当成今天事故看待，警钟长鸣。
近年以来，全国冶金等工贸行业企业事故频发，有的是重复事故，有的是类似事故，及时将事故情况通报到企业，让企业分析事故原因，增强企业事故预警作用，防止同类事故发生。做到“一企出事故，万企受教育〞。
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四、企业领导应当具备的条件
强烈的平安意识——为从业人员提供平安、卫生、文明的工作环境。
强烈的社会责任感——为从业人员的生命平安负责、身体健康负责、为从业人员的家庭负责、为社会稳定和谐负责。
保证平安投入——从人、财、物全面保障平安生产条件。
具备平安知识——具有满足领导本企业所必须的平安知识，创立适合本企业健康开展的企业平安文化。
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五、从业人员应具备的条件
平安意识：从业人员必须具备生产平安意识，自我保护意识，做到“四不伤害〞－我不伤害我自己，我不伤害他人，我不被别人伤害，他人不伤害他人。不违反劳动纪律。
平安知识：从业人员具有满足本岗位所必须平安知识。
平安技能：熟练掌握平安操作规程，严格执行操作标准，不发生误操作，不违规操作。
平安文化：从业人员融入企业的平安文化气氛。我的平安我负责，他人平安我有责。
坚决杜绝“三违行为〞－－－－违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。
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六、生产经营单位应具备的条件
1、建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；〔制定制度、执行制度、监视制度的落实〕
2、平安投入符合平安生产要求；
3、设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；
4、主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；
5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作书；
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6、从业人员经平安生产教育和培训合格；
7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
8、厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；
9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
10、依法进展平安评价；
11、有重大危险源检测评估监控措施和应急预案
12、有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
13、到达平安生产标准化企业水平
14、法律、法规规定的其他条件。
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第二局部
根底工作
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〔一〕隐患排查治理体系建设<br安生产形势持续稳定好转的意见?〔【2021】40号〕“大力实施平安开展战略〞“充分运用科技和信息手段，建立健全平安生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除平安隐患〞。要大力实施平安开展战略，就必须要有载体和平台，平安生产标准化建设、平安隐患排查治理体系建设、信息化建设是我们大力实施平安开展战略的载体。<br安生产标准化建设实施指南?和?平安生产事故隐患排查治理体系建设实施指南?
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新法【增加